张锦芳　姬新龙

　　近日，朝核问题出现了积极变化。美国总统布什首次承诺愿意向朝鲜提供书面安全保证，以通过6方会谈推动朝核问题实现和平解决。朝方也表态愿有条件考虑美方的建议。10月26日，中国外交部发言人表示，中方对朝方的积极姿态表示赞赏。

　　关键的“平衡点”

　　朝鲜核危机爆发以来，有关各方一直高度关注。中国积极斡旋，在北京促成了朝核问题6方会谈。接下来，朝美双方如何调整立场，就成了解决问题的关键。

　　解决朝核问题的核心是实现朝鲜放弃核计划以得到美国对朝鲜提供书面安全保证。在此问题上，朝鲜坚持其弃核的基本条件是朝美签订互不侵犯条约，以确保其安全不受侵犯。而美国一直拒绝与朝鲜签订互不侵犯条约，要求朝鲜必须首先放弃核计划，在此前提下才能考虑消除朝鲜对自身安全的疑虑。由于朝美在弃核与解决安全问题之间找不到“平衡点”，朝核问题才一直僵持不下。

　　布什确定现行政策

　　10月20日，美国总统布什在曼谷与韩国总统卢武铉举行会晤时表示，美国愿意向朝鲜提供书面安全保证，通过6方会谈推动朝核问题实现和平解决。这是美国国家元首首次以书面形式就向朝鲜提供安全保证问题作出承诺。

　　美国在处理朝鲜核问题上一直存在两种声音，一种是通过外交途径实现和平解决，另一种是采取强硬手段激化矛盾。布什作出的承诺实际上确定了美国政府处理朝核问题的现行政策，表明美国政府开始正式考虑对朝安全保证与朝鲜弃核实现交换解决的可能性。

　　尽管美国尚未公布对朝提供安全保证的细节，但美国政府正在拟订的方案和框架正逐渐露出水面。据披露，美国正在制订的新方案将是公开、书面和多方参与的。所谓“公开”和“书面”，就是有关各方不搞幕后交易，有关安全保证的内容见诸文字。所谓“多方参与”，是指在多国框架内解决朝鲜核问题，由多方共同在对朝安全保证的文件上签字。布什正式承诺对朝提供安全保证，将体现公开的、书面的和多方参与的原则。

　　朝鲜表态“可以考虑”

　　10月25日，朝鲜外务省发言人表示，如果布什“书面安全保证”的表态是出于与朝鲜共存的意图，并有助于在同步实施基础上实现朝鲜提出的一揽子解决方案，朝鲜将予以考虑。

　　实际上，朝鲜的表态也是经过慎重考虑的。一开始，朝鲜认为布什新表态“不值得考虑”。接着朝鲜《劳动新闻》，称美国所谓的“让步方案”毫无新意。到了10月25日，才由外务省发言人出面表态“可以考虑”。

　　分析家认为，布什承诺对朝安全保证是有前提的，这就是朝鲜必须首先放弃核计划。美国对安全保证设置“先弃核”的前提与朝鲜主张的“同时放下枪”的立场尚有较大距离。因此朝方对此并不完全满意。朝鲜方面期待的是，以同步实施原则解决核问题。据朝方发言人披露，朝方“已经通过在纽约的接触渠道，向美国转达了我们的这一立场，并正在确认美国的真实意图。”

　　（《中国国防报》　2003-10-28　第1版）