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综述:联合国——美国走出伊拉克沼泽的唯一出路

http://jczs.sina.com.cn 2003年7月11日 09:06 舰船知识网络版

  美国公众一度被误导,认为占领、管理伊拉克是一件非常容易的事情。然而,美国现在却陷入到了不能自拔的沼泽之中。正如大家所预料的那样,美国人已经陷入到了“越南式”的困境当中。那么,布什政府怎样才能摆脱自掘的沼泽陷阱呢?

  继续干涉伊拉克没有出路

  对美国来说,继续干涉伊拉克是没有出路的,单方面管理伊拉克内政的成功率几乎为零,这主要是由以下两个原因决定的:首先,伤亡人数不断增加。自5月1日美国总统布什宣布对伊拉克的主要战斗结束以来,已经有29名美军士兵被打死,另外还有42名在“非战斗事故”中丧生。其次,无休无止和大量的军事存在代价太高。美国布鲁克林学院军事专家迈克尔·奥汉龙称,即使美国能够说服其它盟国派2-3万名士兵帮助美国负责伊拉克的战后重建工作,“在今后至少1年内,美国仍然需要保持12.5-15万名士兵的军事存在;即使到了2005-2006年,美国仍需保持5-7.5万名士兵。”而这还是一个比较保守的估计。在遥远的海湾地区要维持这样强大的军事存在,就需要美国纳税人付出更多的费用。

  美国防部长拉姆斯菲尔德7月9日在参议院军事委员会听证会上称,美军在伊拉克行动的月支出是39亿美元;在阿富汗军事行动的费用是每月9-9.5亿美元。这些费用开支超过了美国国会议员估计的月支出数:30亿和5亿美元。

  有些人认为,伊拉克应当用未来的石油收入支付这笔占领费用。不过,这种想法无疑于白日做梦。首先,要想使伊拉克石油工业有利可投,就必须加大对该工业的投资;其次,到目前为止,还没有一个人、特别是伊拉克人同意,由美国人来支配伊拉克未来的石油收入。

  什叶派势力不可忽视

  伊拉克具有影响力的宗教领袖之一阿亚图拉阿里·希斯塔尼于当地时间7月1日在伊拉克南部城市纳贾夫发布了一份特别宗教政令称,伊拉克需要举行一次全国性投票,选出一个管理伊拉克的临时委员会,然后再根据临时委员会做出的安排进行第二轮投票,组成伊拉克政府管理伊拉克。

  这一特别宗教政令具有非常重要的意义。作为伊拉克唯一的大阿亚图拉,希斯塔尼是一个举足轻重的人物,是占伊拉克人口60%以上的什叶派教徒的宗教领袖。早在此前,他极少干预政治。现在,既然他说话了,那么,大家都要听他的,而且要仔细地听。在伊拉克局势尚未明了的情况下,许多伊拉克人都到宗教领袖那里寻求帮助,寻找指路明灯。

  希斯塔尼的这一做法对伊拉克文职行政长官保罗·布雷默来说,无疑是一个沉重的打击。首先,布雷默推迟成立一个由伊拉克人组成的伊拉克顾问委员会;然后,他十分清楚地指出,即使要组成这个顾问委员会,也要由他来任命。

  希斯塔尼和其他什叶派宗教领袖不是对政治一窍不通,而是不愿意参与政治。然而,一旦他们要求举行选举,那是谁都不可能忽视的。什叶派领袖也许正在与非什叶派举行会谈,建立一个坚强的政治联盟,正如他们的黎巴嫩兄弟所做的那样。

  现在,什叶派并不怎么积极参与对抗美军或者英军。他们像渔翁一样,正在观看美军和逊尼派教徒在巴格达北部的“作战区”进行的血腥搏斗。

  联合国接管战后伊拉克才是出路

  那么,联合国接管战后伊拉克如何才能改善现在的局势呢?首先,联合国接管伊拉克具有一定程度的合法性,而这是美国在伊拉克的存在所缺乏的。联合国可以动员世界上其它国家的维和士兵,调用和平建设资源,并得到世界范围内的支持。

  美国参议院议员乔·利伯曼曾经呼吁北约参与伊拉克的和平重建工作。但是,北约同美国一样缺乏参与建设的合法性,因为伊拉克不是一个欧洲国家。更何况,美国防部长拉姆斯菲尔德在今年年初已经破坏了与“老欧洲”的关系,对“老欧洲”大加嘲讽。

  在陷入到伊拉克这个沼泽更深、付出代价更大之前,布什应当回过头来反思一下,看一看他的政府现在所陷入的困境;拉氏也应当对他“动用一支轻型、快速”部队参与作战的“拉姆斯菲尔德主义”进行检讨。轻型、快速部队也许能够快速、决定性的打胜一场战役,但是却不能确保和平。

  在对伊战争中,美国有许多的教训要总结。目前,布什政府的政策应当是不再让美国流血,也不要浪费纳税人的汗水;同时,让伊拉克人过上好日子。

  只有联合国才能做到这一点。(江水)


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