中新网5月30日电自5月中旬以来，世界各地相继出现恐怖爆炸案，令人谈“恐”色变，显示新一轮恐怖主义已经出现。本周出版的《瞭望》周刊载文指出，纵观近期恐怖活动基本状况，新一轮恐怖主义活动的一些基本特点与发展脉络已露端倪。

　　文章从三方面分析了“新生代”恐怖势力的特点与发展脉络。

　　人事重组卷土重来

　　“9·１1”之后，以美国为首的国际反恐联盟发起阿富汗战争，端掉了基地组织在阿富汗的老巢，随即在全世界范围内进一步加大打恐力度，追拿流亡恐怖势力，使恐怖主义元气大伤。然而，基地组织在阿富汗战争后，分散到世界各地，作长期打算。该组织目前的成员可能不超过3000人，其中大部分以合法身份“蛰伏”在世界各地，伺机发动新的攻势。

　　“基地”组织的重新崛起与领导的重新组合密切相关。美国反恐专家称，“基地”内部权力出现重组，埃及人赛义夫·阿德尔执掌军政大权。赛义夫现年40岁，年富力强，做事果断，讲求效率，为“基地组织”中最具能力的领导人。在他当政后，“基地组织”纪律更加严明，对“基地”头目本·拉登保护更加严密，并以严格的审查制度，招兵买马，扩大队伍。新一代恐怖分子都经历了阿富汗战争的洗礼，并回到自己的国度，成为当地恐怖活动的领头羊。

　　随着“基地”组织领导层的更新换代，国际恐怖势力的“新生代”来临，并重新在世界范围内活动。在国际恐怖主义新浪潮中，东非成为重点地区。

　　居无定所花样翻新

　　欧洲情报机构称，“基地”组织体制已出现巨大变化，不再像“爱尔兰共和军”那样集中领导指挥、纪律严明，而转变为与许多同“基地”组织目标一致的地方激进组织联手，形成巨大的无形网络。英国《经济学家》杂志称，恐怖组织在阿富汗的基地被毁，基地组织已不再是全球有形的网络，而是形成一串串地区性的自发组织。“9·１1”之后，基地组织已经从原来集中训练模式转变为相对松散的自由模式。并且，基地组织从阿富汗战争中吸取经验，不再集中于某一地区，成员之间也切断不可靠的通讯联络手段。

　　过去，“基地”的活动都是在本·拉登的领导下进行的，但是新一轮的恐怖活动都是一种自发行为，表明恐怖主义的行动已出现本土化趋势。本·拉登的存在仅具象征意义，而非实际的组织领袖。

　　巴基斯坦专家称，不必把摩洛哥爆炸事件的矛头指向某一组织，而应当把“基地”作为恐怖主义的代名词。美国《华尔街日报》将这种现象称为基地的意识形态化。

　　新一轮恐怖主义进一步向“虚拟”、“无形”方向发展。恐怖分子居无定处，来无影去无踪，在虚拟的无国界空间上实施恐怖行动。他们不再需要固定于一个国家，也不固守某一地区，不需要始终不变的基地，不再强调组织功能与有形的组织存在，更愿意采取单独行事，形成一种自发的恐怖行动。

　　恐怖主义的新发展与现代高新技术发展密切相关，当前恐怖势力装备进一步更新，逐步走向高科技、网络化。

　　但与先进的高科技装备相反，新一轮的恐怖主义手法更加简单、隐蔽。从目前的爆炸案上看，恐怖分子均采用汽车爆炸方式，而这两种工具都易于制造、获取，各国反恐机构对这些普通的物件管理难以一步到位，更不能防止其被用于恐怖行动。除此之外，恐怖分子也在设法研制更难侦别的新式武器。去年5月，美国警方曾在芝加哥抓获一名嫌疑分子，在其鞋底发现了爆炸物。

　　与此同时，新时期的恐怖分子更是亡命之徒，往往采用自杀性爆炸这一极端方式。这样实施爆炸的成功比率提高，更加难以防范。同时随着爆炸案的实施，施暴者自杀身亡，线索中断，往往使侦破难度提高。

　　过去，恐怖主义的活动为使其不露马脚，往往采用个人英雄主义策略，即在行动时的人手相对较少，参加的人不多。而现在则基本都是多人联手作案、连环作案，表明基地组织为扩大规模，注重以人数取胜策略。另外，为保证爆炸取得成功，基地组织的袭击行动也更加灵活。据美国的分析报告称，基地对沙特的袭击战术显示，恐怖组织的攻击能力有所提高，袭击的部署和执行细节都有所变化，在每一次攻击中，均特别安排一些武装分子，先除掉保安，让自杀袭击者长驱直入目的地才引爆。有时还故意先向天开枪，吸引更多人跑出屋子，以增加炸弹爆炸伤亡效果。

　　瞄准西方炸软目标

　　最近的恐怖案件基本上都发生在非西方国家，且打击的对象都是一些民用设施，但受害者都是西方国家人士，表明新一轮的恐怖案件仍是冲西方国家而来，但在策略上有很大变化。

　　然而，恐怖分子要向西方国家直接下手并不容易。“9·１1”后，西方国家加大反恐力度，在国内加强保安设施，构筑全民反恐防火墙。在西方国家加强反恐力度，实现本土全民防范的严密监控下，恐怖分子针对西方本土及其它海外基地、政府机构的策略与目标难以实现。最近的一连串爆炸案表明，恐怖主义的攻击目标出现巨大变化。恐怖分子在针对西方人进行恐怖活动时，不再将其目标放在这些国家的本土，而是海外目标，也不是其海外军事基地等目标，而是不曾设防的软目标。

　　文章指出，时至今日，恐怖主义的目标已出现了三次大的变化。“9·１1”前，恐怖分子主要针对美国在海外的基地与使馆，如肯尼亚、赞比亚的使馆。“9·１1”事件中，恐怖分子将矛头直接对准美国本土。现在，恐怖分子再次改变策略，对准美国及其海外盟友的海外民用目标。

　　另外，恐怖分子不再顾忌伤害自己或同胞的生命及利益，只要其能伤及西方人及以色列人，恐怖分子就会毫无顾忌地下手。

　　总而言之，伊拉克战争后，以“基地”组织为代表的国际恐怖主义经历权力交接、机构重组后，采取新的策略和手段，重新出现在世界面前，展现了“新生代”恐怖主义的特点。然而，任何形式的恐怖主义都是世界安全的一大问题，须切实予以关注。(作者：吴兴佐)