中新社北京三月二十一日电题：朱锋：联合国在国际关系中的作用和地位仍不可取代

　　中新社记者孙自法

　　“美绕开联合国对伊动武，对联合国在国际事务中的权威性当然是一个沉重的打击，但联合国在当今国际关系中的作用和地位仍然是不可取代的。”北京大学国际关系学院教授 朱锋说这番话时字斟句酌，非常肯定。

　　这位知名国际政治问题专家二十一日在此间接受了本社记者专访。他说，联合国安理会本来是能够决定重大国际安全问题的最具权威性的合法机构，而安理会本次在“是战是和”问题上产生分裂，未能就伊拉克问题达成一致。美国最终将联合国搁置一边，并在对伊发出“最后通牒”后正式对伊宣战。

　　“这让人们对联合国在当今国际关系中扮演什么角色产生疑问。”有人认为联合国只是一个论坛，其作用有限，也有人认为，联合国在和美国的关系上，并不能有效发挥其制约美国的作用。朱锋称，人们希望联合国代表正义和法律，能够发号施令、发挥主宰作用，但愿望与现实之间的差距，只能让人们的希望成为一种理想和目标。

　　他分析说，联合国不是世界政府，其发挥作用的重要基础是有关国家能否在联合国的框架下形成协调与合作。有关国家本次在对伊“是战是和”问题上的决裂，本身便剥夺了在联合国框架下发挥作用的基础。美国走到今天绕开联合国对伊开战这一步，表明美在自身政策追求中的强硬路线，反过来也体现出联合国机制的有限性，“这也是当前国际关系的基本特点和现实”。

　　“但这并不说明联合国在当今国际关系中的地位和作用可以被取代。”朱锋话锋一转指出，正是由于联合国的存在，美国从二00二年九月至今年三月十七日，毕竟还选择了和联合国的合作，并希望得到联合国的授权。另外，本次战争爆发以后，美国还将多多少少与联合国继续开展合作，美伊战争进行期间和结束之后以及重建伊拉克过程中，美国同样不可能缺乏来自于联合国的协助与支持。

　　朱锋表示，联合国自第二次世界大战后成立以来，被架空、搁置的事件曾多次发生，但联合国的作用并未因此受到严重削弱，还在一定程度上得到加强，同样，此次美伊战争不会也不可能在多大程度上削弱联合国的作用，战后联合国将依然回到自己的轨道。

　　美伊战争还将对世界大国之间的关系产生深刻而广泛的影响，朱锋认为，影响主要体现在两个方面：一是面对美国超级强硬的对外政策，其他国家应加强合作，传递国际社会的共同声音，以帮助美国具备起码的自律与克制。

　　二是大国关系确实需要进一步稳定。大国间合作是国际关系中安全与和平的基础，战前对“战与和”的争论，在一定程度上动摇了以往大国间的一些合作基础，“美伊战后如何进行新的调整，将成为各国政策面临的一个重要任务”。

　　朱锋称，美伊战争对联合国及世界大国关系在大的深层次上的影响目前还很难说，有待于对美伊战争局势的继续观察。