午夜国际观察——伊拉克危机(2003年3月16日24时第一套节目播出)

　　【新闻背景】

　　本周，伊拉克局势扑朔迷离，美英西对伊动武新决议草案在安理会的表决一推再推。

　　[同期]法国总统希拉克：“无论出现什么样的情况，我们都会投反对票。”

　　[同期]俄罗斯外长伊万诺夫：“目前安理会讨论这样一个决议是行不通的。如果这一决议提交安理会表决，俄罗斯将会投反对票。”

　　“中间6国”的态度摇摆之中逐渐偏离主战派的愿望，能否获得关键的9张赞成票，美英没有把握。与此同时，迫于国内政治压力，美英联盟传出不和谐音。伊拉克则于14号提交一份有关已经销毁的VX神经毒气报告,为避免战争再度做出努力。

　　16号，美英西三国紧急聚首亚速尔群岛，巩固统一战线，展开最后外交努力。虽然美国官员表示，首脑会晤不会发表战争声明，但此前美国国务卿鲍威尔的讲话使得战争的脚步越来越清晰。

　　[同期]美国国务卿鲍威尔：“美国的选择既包括要求安理会表决决议草案，看各成员国会有这样的态度，也可以不要求表决决议。”

　　舆论认为，如果美国真的退出这场外交角力，战争的可能性会骤然增大。

　　【演播室部分】

　　康辉：午夜国际观察，透视变化中的世界。大家好，这个星期的节目，我们的焦点继续关注伊拉克。我们首先还是请国际问题专家，北京大学的朱锋教授一起来谈一谈，在这个星期当中围绕着伊拉克危机继续搅动的外交风云。我们知道，本来有不少人认为，美英西决议草案会在这个星期会提交给安理会进行表决，但是实际情况是美英同意把这个表决推迟，美国甚至还放出口风说，可能会撤销这个决议，你觉得这个状况说明了什么？

　　朱锋：我觉得这个星期的状况是，美国已经看不到这个星期之内可以争取到安理会九票的支持通过这项决议的可能性。对美国来说，他并不惧怕来自法、俄两国的否决，而是希望，如果能达到九票。即使这个决议在安理会被否决的话，至少可以说，美英草案代表了安理会多数国家的意见，所以这就可以为他的倒萨外交最后挽回所谓道义上的支持，因为他代表了安理会的多数意见。而且这样一个投票表决的举动，也至少可以为美国今后脱离联合国框架，单方面对伊拉克采取军事行动提供了一个所谓美国政治上的一种说法。但是现在如果说他们九票都争取不到，如果再进一步付诸表决，只能给美国单方面的行动带来进一步的政治上的沉重打击。

　　康辉：这就是为什么美国一边在说没有联合国的授权都无所谓，但是另一方面还在极力地争取在安理会的这些成员国当中获得更多的支持。另外一方，像法国，他已经很明确的表态，我会对这个决议案投否决票，但是这同时，法国也是极力地争取安理会当中没有明确表态的成员国，对法国这样一个态度表示支持。

　　朱锋：对，因为现在法国和美国既然对伊拉克问题已经完全决裂，对法国来说，他的立场是否能够有效地阻止美国的新议案在安理会得到通过，当然也是法国的大国影响力和整个法国在整个伊拉克问题的角逐当中，法国到底有什么样的分量和影响，有非常重要的展示和标志。所以我们可以看到，上个星期，从希拉克总统到外长，数次公开讲话，表明阻击美英新议案方面表决法国的意愿。

　　康辉：有六个理事国还没有表态，这六个国家的态度显得非常非常的重要，他们这些国家现在考虑的一些因素到底在什么地方？

　　朱锋：我觉得，这六个国家的态度现在当然在整个安理会有关美英新议案的表决中，实际上是起着非常举足轻重的作用。他们代表了一个数量，美国要想取得九票的优势，就必须拉住6个国家中至少五个国家。因为我们可以看到，从这张简单的表中就可以看到，现在主战派就有四票，他要获得有效的九票的多数，这必须拉到六个非常任理事国中的五票。所以这五票实际上是决定了美国到底是行还是不行，可以在安理会的新决议的表决中，哪怕获得一个道义的力量或者道义的支持。

　　康辉：关于这个星期里边美国在安理会怎么样争取更多的支持，以及美英来推迟这个表决时间，美国的媒体又有很多的报道评论，请本台驻美国的记者刘正铸报道一下，然后再来关注这个话题。

　　【记者连线】

　　中央台驻联合国记者刘正铸：美国的很多媒体认为，美英决定推迟对新决议的表决，说明他们无法获得决议通过所必须的九张赞成票。洛杉矶时报和华盛顿邮报都发表文章说，美英西16号举行首脑会晤，可能会讨论放弃寻求联合国的支持，直接由美国领导“主战派”盟军出兵伊拉克。伊拉克问题久拖拖不决会对美国经济产生负面影响，进而危及布什在明年大选中获胜。

　　今日美国则透露，由于新提案遭到强烈反对，美英的部分外交官变得脾气暴躁，完全抛弃了外交礼仪。以前有人认为私下里的外交活动有可能弥合双方的分歧，现在看来发生在安理会的分歧正在扩大。

　　目前，在“中间6国”中，智利已经明确表示不会支持美国的新决议。非洲的三个国家中，虽然几内亚和安哥拉都从美国得到很多经济援助和投资，不愿意得罪美国。但安哥拉已表明可能投弃权票。几内亚和喀麦隆都曾经是法国殖民地，与法国有着千丝万缕的联系。美国要想让得到他们的支持也很难。

　　　至于巴基斯坦，美国已经答应向其提供三亿美圆援助，但迫于国内政治压力，巴基斯坦政府左右为难。墨西哥与美国保持着重要的贸易关系，但目前墨西哥国内民众反战呼声很高。总之，目前的局势对美国不利。

　　【演播室】

　　康辉：我们看美英同意推迟这个议案的表决时间，除了外交上遇到了阻碍之外，是不是还有一个重要的原因，就是关于土耳其，因为我们看表决时间推迟也给予了美英更多的时间来等待土耳其最终表态，是不是在开战之后给予美英支持？

　　朱锋：土耳其的表决固然主要，但是这并不是美国推迟表决的最主要的原因，因为土耳其的由于很大程度上在于土耳其的等待，等待联合国是否通过这个决议，如果联合国安理会可以通过这个决议，我相信美国利用土耳其的基地来开辟新的北方战线的可能性应该说是非常大的。

　　康辉：我们看这个星期主战主和双方，在争取非常任理事国对自己的这种态度的支持的同时，他们本身这种压力也在增加。最典型的就是，在主战方面，英国现在面临着国内非常大的反战的压力，主和一方面是俄罗斯，现在美国给予俄罗斯的压力是非常非常大，这种压力会对这个决议草案以后的命运产生什么样的影响呢？

　　朱锋：当然影响是很大的，至少从短期来说，它会直接影响到美国战争的直接的时间选择和到底以什么样的方式现在来结束和安理会，和其它主和声音在新决议问题上的外交的争执。事实上在新决议的态度上，英国的态度要比美国更加温和，谋求联合国安理会通过新的授权法案的迫切性要比美国更加迫切。因为布莱尔面临着国内政党内部，包括整个英国社会反战力量的阻碍，所以英国的报纸也说的非常清楚，如果布莱尔不惜一切国内的政治代价，跟着美国走，他很可能失去首相的位置。因为英国国内的民意调查，只有15%的英国人支持首相跟随美国去参与伊拉克战争，所以，现在美国就面临着由于要照顾到布莱尔个人政治的国内的生涯，而照顾到英国国内的这种反对要打击采取外交上犹豫的立场，所以美国现在也在时限限制上，比如说投票表决，什么时候表决，以及在表决之前，决议案是否成功等等，都在不断地跟英国协商，但是我相信，美国不会拖得太久。

　　康辉：主和这一方我们看俄罗斯也是感受到了来自美国方面巨大的压力，这个星期二，美国驻俄罗斯的大使非常严重的警告，如果俄罗斯对这个决议投否决票，俄罗斯就面临着严重的经济和地缘战略的后果。

　　朱锋：对，我们可以看到这个信息，安理会在辩论上确实已经进入了最后摊牌的阶段。所以，一方面，我们看这个星期三布什总统继续给普京打电话，希望能够做俄罗斯的外交工作，另外一方面，刚才美国驻俄罗斯大使的话，实际上也是在向俄罗斯施加压力，在利用美国这个庞然大物的这种直接的影响力，现在我相信俄罗斯在美国这种压力下，基本的立场，总的来说保持了这种坚定性。俄罗斯的外长伊万诺夫这个星期在中亚访问的时候再三表示他以往表示过的基本立场，俄罗斯不能接受任何带有最通牒的决议，但另外一方面，我们必须注意到一个细节，迄今为止，俄罗斯在联合国安理会上采取的立场的表述，都是由俄罗斯的外长、副外长，普京总统没有亲自在过去这个星期之内，在直接的俄罗斯的立场方面来公开陈述，作为总统和政府首脑他应该持一个什么样的观点。

　　康辉：现在大家都很关心美英新决议的表决，它到底会推迟多长时间。您刚才也提到了，这个时间不会太久，16号美、英、西班牙和葡萄牙的首脑在亚述尔群岛举行会晤，这个会晤是非常重要的，决定到底是不是执行这个议案，或者是不是干脆撤销了这个议案？

　　朱锋：对。我相信这个会议有两个非常重要的内容，是美国总统和英国首相面对面做最后一次交谈。等待下个星期新议案在安理会通过，我相信美国确实不会再等。这点是13号鲍威尔国务卿说的很清楚，美国可能不再需要联合国安理会投票了，所以这已经是发出了明确的信号。另外一方面就是说如果美国不再等英国准备怎么办？如果英国依然在犹豫，是否双方也会有一个直接的结果，就是在美国有可能超越联合国安理会的架构，对伊拉克直接动武，是否应该重新来调整美英，比如说在军事行动上的基本原先的部署和原先的计划。所以我觉得这次会议最终的目的是定下来，美英都不可能继续在安理会就倒萨问题，为伊拉克战争问题继续拖下去了。我相信这次会议确实也是要继续解决一系列的技术问题。

　　之所以拉着西班牙和葡萄牙参加，就是美国需要面对这样一种情景，如果说土耳其还是无法通过这样一个国会决议来允许美国开辟北方战线，那么美国可能不得不采取东西两线夹击的态势，利用美国在西班牙的军事基地的战斗，穿越土耳其，对伊拉克实施攻击，这也需要进一步拉近和西班牙的关系，所以在这种情况下，亚述尔会议，不管怎么样，下个星期是战是和，在最后见分晓之前的一次多边活动。

　　康辉：关于这个星期围绕伊拉克危机的外交风云我们就谈到这儿。

　　观众朋友，在主战主和双方继续进行这种外交战的同时，美英和伊拉克各自的军事备战也在继续进行着。稍候我们会请军事问题专家，《世界军事》杂志的主编陈虎先生来谈一谈美英和伊拉克各自备战的情况。

　　康辉：午夜国际观察，透视变化中的世界。接下来的时间，我们和军事问题专家，《世界军事》杂志主编陈虎先生一起来谈一谈美英和伊拉克双方在面对这场可能爆发的战争各自的备战情况。陈先生，我们看这个星期美英推迟了决议案的表决时间，除了刚刚我们和朱锋教授谈到的外交因素的影响之外，也有这样的一种看法，就是美英现在的这种军事部署还没有完全到位，所以他们也需要再有一点时间来做进一步的部署，您怎么看这样的一种看法？

　　陈虎：我想回答这个问题要从两个层面来回答。第一个层面，就是能不能开打的问题，我想从这个层面来看，应该是没有什么更大的问题的。早在上个月底的时候，美国军方就直接表示过，说一旦需要，我们可以随时开打。但是，从另一个层面上来看，如何打的好，打的更好，这里头确实还存在着一些问题，问题的症结就是在土耳其方向，也就是北部战线的开辟问题。那么这一点，我们可以从这张图上看得更清楚一些。我们看，伊拉克它这个国土南北的进攻纵深有一千多公里，而巴格达是位于中间地带。如果从南北两个方向发起进攻的话，那么美国方向的进攻纵深只有500公里，如果仅仅从南部一个方向发起进攻，那么这个进攻纵深就增加一倍。进攻纵深加大，对于他的后勤、火力支援都会带来一系列的问题。那么这样，从军事上来说，显然南北夹击这样的方案是要更好一些。而现在，在土耳其没有完全同意美军利用他的领土对伊拉克作战的前提下，美军在土耳其的部署迟迟没有进行，这个对整个战事的影响应该说还是比较大的。

　　康辉：除了美国的军事部署目前还要做进一步的调整这种判断之外，还有一种看法，也是一直屡见报端，就是关于伊拉克战争实际上已经开始了，持这种观点的一个理由，就是首先美国的小股的特种部队曾经进入过伊拉克北部。另外最近这段时间里，美英对南北禁飞区的轰炸是明显地在加强，这是不是也是可能爆发的这场战争的一部分？

　　陈虎：我想他这个说法有他的一定道理，一般大家认为，禁飞区的轰炸在不断升级，一方面是在向国际社会显示威力，另一方面，是向萨达姆施加压力。那么从军事上来说，他是起到一个排除障碍的作用，为以后的大战排除障碍。

　　康辉：那在南北禁飞区轰炸主要是什么样的目标？

　　陈虎：主要是预警系统和防空系统，这个他所产生的军事效果，我想也是我们可以通过一张地图就可以看得比较清楚。我们看，现在在伊拉克国土上分别存在着南部和北部两个禁飞区，这两个禁飞区把伊拉克的国土一分为三，现在不管是美国的战机从南部的基地起飞轰炸伊拉克的纵深，还是从北部的基地起飞轰炸纵深，它都要通过禁飞区。禁飞区在前沿部署一些伊拉克对雷达、防风系统，对于他最初的空袭行动都会产生一些影响，尤其是预警系统产生的影响很大，因为这里的距离有四五百公里，如果在禁飞区的前段存在着一些预警系统，那么伊拉克对美国的空袭的预警时间就会增加大概半个小时左右，这对美军打成战争的突然性是相当不利的。

　　康辉：准确的说，在禁飞区的这些轰炸行动还是为可能爆发的这场战争在做一个准备？

　　陈虎：是的，就像在地面进攻之前要扫清通道，排除它的地雷、铁丝网，这种行动基本是同一个类型的。

　　康辉：关于这场战争一旦爆发的话，美军究竟会怎么打，我们看到各种各样的说法有一点是比较一致的，就是美军肯定是希望这场战争能够速战速决，美国的媒体对于美军可能会采取的战术也做了一番预测。我们一起来看一个资料片，然后接着进行我们的话题。

　　【新闻资料】

　　美军在伊拉克战争中可能采取的三种战术

　　美国媒体预计，美军在可能发生的伊拉克战争中采用三种战术相结合的作战方法。包括“高精度轰炸战术”，“重装甲突击战术”和“快速解决战术”。

　　高精度轰炸战术：由大量精确制导导弹完成的空袭轰炸将拉开战争序幕，目标是摧毁伊拉克的军事和政治总部、防空设施以及可能被用来发射生化武器的设备系统。据估计，炸弹数量将达到1991年海湾战争初期的10倍之多。

　　重装甲突击战术：主要用于美军南北夹击的地面作战。在南线，重型坦克、步兵战车和“阿帕奇”武装直升机将从科威特北上。北线美军即使无法进驻土耳其，也将有两万人马和坦克进入伊拉克北部库尔德人自治地区，形成南下力量。

　　快速解决战术：战争爆发之初，美军特种部队就将切断伊拉克军人同所谓生化武器库之间的联系，还将防止伊拉克出动无人驾驶飞机或者发射导弹携带生化武器袭击以色列。而他们的另一项重要任务就是确保伊拉克境内的油田不被萨达姆炸毁。

　　【演播室】

　　康辉：对于美国媒体报道的这些美军有可能会在爆发的这场战争当中采取的这几种战术，你觉得是以一种战术为主还是这三种战术会同时使用？

　　陈虎：对于这样一场大规模的战争来说，它不可能是单一的战术，他应该是多种战术，多种手段，多种措施同时使用。那么照目前现在国外媒体，国际军事专家的分析、评论来看，通常认为这个战争的过程，首先将是以空袭行动开始，那么这个空袭行动可能比上一次海湾战争的强度要更大，同时时间要更紧凑。空袭行动之后，如果没有达成预期的目的，或者说如果还没有迫使伊拉克国内发生彻底的变化的话，这个时候，地面部队就会开始地面战。那么从美国方面来看，他肯定是希望这场战争速战速决，尽快地结束这场战争，达到他的目的。但是，这个战争的进程结果往往都不是一厢情愿的，是双方互相较量的过程，因此在这种情况下，还要看伊拉克，他采取了一些什么样的对应的措施、对抗措施来对付美国的各种进攻行动。

　　康辉：尽管我们一直都说，伊拉克和美国的这种军事实力的确是相差得非常悬殊，但是伊拉克方面也是积极地在做着自己的备战准备。我们来看一下本台驻伊拉克采访的记者发回来的关于伊拉克备战的报道。

　　【记者连线】

　　中央电视台赴巴格达记者水均益：随着战争的脚步越来越近，伊拉克也加紧了备战的工作。据有关消息透露，伊拉克已经将他精锐的共和国特别卫队5个旅，部署在首都巴格达；除此之外装备精良的共和国卫队的6个师中的5个也已经部署在巴格达的周围。总的感觉似乎伊拉克已经做好了随时应战美国的准备。

　　伊拉克总统萨达姆在最近几周里面频繁地接见军队的高级将领。在这些会议当中，他也不断地告诫这些将领，如果能够把美军引入巷战当中，将能够使得美军的这种先进技术无用武之地。

　　据一些军事人士分析，如果一旦开战的话，在巴格达周围的这些共和国卫队将撤到巴格达城边上，同美军进行作战；同时他们的坦克将藏在一些街道的街角上同美军进行作战，这对美国来讲，是一个非常严峻的考验。

　　另外据报道，在伊拉克北部，也就是说库尔德人聚居的地区，伊拉克部队也在主要公路的两旁埋设了成百上千颗地雷。这些意大利造的地雷都是连环雷，5颗地雷用一条细细的电线相连，如果引爆的话，就能炸死50米开外的人。还有报道显示伊拉克在通往他的石油重镇基尔库克的公路两旁也埋设了炸药。如果一旦美国的部队开过来，就引爆炸药。

　　【演播室】

　　康辉：我们了解了伊拉克现在备战中的一些情况，当然我们不能说伊拉克在这场战争当中有可能有多少胜算，我们现在可能只能讨论伊拉克会有多少还手之力，比如说当应付美英大规模的空袭的时候，伊拉克会采取什么样的手段来对付？

　　陈虎：战争初期首先体现的就是空袭与反空袭之间的较量，那么从反空袭这一方面来说，通常来说，他可以使用的手段无非就是防、抗、反三个方面。防就是严密的防护，抗就是积极的抗击，反就是适当的反击。那么在这三个方面，目前伊拉克最重视的就是严密防护，因为他后边的两个手段相对比较弱。从防护手段上来说，一方面就是尽量地使部队配置疏散、隐蔽。那么，同时结合大量的假目标来分散敌人的火力，另一方面，就是充分地利用各种工程措施，比如说我进入地下，进入掩体，这样来保存自己的实力，避免自己的有生力量在对方的轰炸中过早地损失掉。当然了，抗击手段也是必不可少的，但是现在来看，伊拉克方面无论是从技术上还是战术上，在抗击大规模的空袭上还是没有过多有效的措施，最多只能有一些干扰性的效果。那么最后，大家还要关心一个反击的问题。那么现在来看，伊拉克的空军，它想执行这种任务是很困难的，要想还手主要是靠它的地对地导弹。我们知道，海湾战争之后，伊拉克的飞毛腿导弹、阿巴斯导弹等等这些导弹，大部分都被销毁了。但是，在海湾战争之后，由于受到了联合国的一些限制，所以，伊拉克也确实开发了一些新型号的导弹，就我们所掌握的情况来看，主要有两种型号，一个是现在名气很大的萨默德-2，这个名气很大，它是用液体的。实际上伊拉克还有一种固体的地对地导弹，这个射程也是卡在了联合国限制的150公里的界限上。现在萨默德-2导弹实际的射程已经超标了，正在被销毁的过程当中，可是这个固体弹现在还没有处在这种情况，也就是说它还是处在正常列装的情况下，一旦战争爆发需要，伊拉克可能用这些导弹实施反击作战，有的时候这种反击作战会产生很好的效果。

　　康辉：对于美国来说，可能爆发的这场战争和第一次海湾战争的目标还是不尽相同，这次战争它是以推翻萨达姆政权作为一个目标的，如果是这样的话，可能只靠这种大规模的空袭，达不到这样的目标，所以地面战应该说是恐怕是不可避免的，关于打地面战，伊拉克方面现在又是作何准备？

　　陈虎：我想这个问题刚才水均益给我们介绍了很多的情况，这些情况和我们掌握的情况比较相似。我们这个也可以通过地图来看一下兵力部署的情况，就可以看得很清楚。这是一个伊拉克军队战前部署的态势图，我们可以看到，他在一线部署的兵力相当有限，这里头黑色的，这个是他的陆军师。红色的是他的共和国护卫队的师，也就是最精锐的部队。我们看一线部队的数量很少，同时，没有什么太精锐的部队，而他主要的精锐的部队放在了纵深，在北部的山区还有大量的部队，从这个部署情况我们可以分析出一个什么问题呢？我想他这个里头可以隐含着一种诱敌深入，纵深决战这样的作战意图。如果美军从南线发动进攻的话，一线的部队实际上起到一个警戒和迟滞的作用，真正的决战我将放到巴格达地区，在这里伊拉克最精锐的部队就要和美军展开一场决战。此时在北部山区大量的伊拉克军队稍微机动，向南就可以参加到这场决战当中，而如果在巴格达这个方向决战一旦不利，这部分部队稍微的北撤，又可以直接和后方的这些重兵得到他的支援。所以，他摆出这种阵势是一个诱敌深入，纵深决战这样的战术。这个和第一次海湾战争是不同的，第一次海湾战争大家可能还有印象，萨达姆把他的主要兵力都摆在了一线，组成了所谓的萨达姆防线。结果被美国“左钩拳”行动绕过了这个方向，进行了打击，看来这次萨达姆接受了教训，摆出了这样的诱敌深入的架式。

　　康辉：在这种战争当中，美国人最想避免的就是和伊拉克的这种巷战，尤其是在比如包围或者是攻打巴格达的过程当中，因为巷战很可能伤亡比较大，这可能是美国最不愿意看的。

　　陈虎：的确是这样，之所以萨达姆把决战的战场放到了巴格达地区，恐怕也是希望产生这种效果。因为相对伊拉克纵队来说，美军的技术优势是十分明显的。就是说在野战条件下，这个伊军想要打住美军大规模的进攻，这是相当困难的，而在城市这就完全不同了，进入城市巷战之后，很多高技术装备的技术优势就会受到制约，在防攻的一方可以利用城市建筑密集等等这些特点，充分发挥这种短兵相接的作战优势，消耗对对方，使对方造成巨大的伤亡。这是美军不能接受的，也是萨达姆希望得到的这样一个结果。

　　康辉：从巴格达的整个城区的地形或者是各种建筑物的分布来看，作为巴格达也是一个适合巷战的地方吗？

　　陈虎：应该来说它具备一定的巷战的条件，因为巴格达也是一个国际大都市，它的范围很大，而且它的建筑也是比较密集，另外，巴格达市区还有大量的地下工事，也就是获取伊拉克构筑很多的伊拉克工事，这都是他利用的条件。

　　康辉：时间的关系，关于美英和伊拉克双方如何备战，我们今天就谈到这儿，非常感谢陈虎先生参与我们的节目。好，观众朋友，我们会在今后的节目当中继续来关注伊拉克问题，感谢您收看本期《午夜国际观察》，下周的同一时间，我们再见。