美国《时代》周刊3月10日一期刊登封面文章称，对于将要开始的伊拉克战争的程序和前景，美国政府已经说得很多，但对于战后重建问题，却很少听他们提及。

　　布什在其上周关于伊拉克战后问题的讲话中暗示，他将以第二次世界大战后美国对德国和日本的统治模式处理伊拉克问题。也就是说，美国首先要进行一段时间的军事占领。届时，美国负责对伊作战的总司令弗兰克斯将军将实际上成为伊拉克的最高统治者。美国国务 院一位官员说：“现在惟一的问题就是，这种统治将持续多长时间。”

　　对于这个问题，布什在回答时采用了美国政府一贯的模糊辞令：“需要我们在伊拉克呆多久，我们就呆多久。但一天也不多呆。”不管怎么样，在战争结束后，一支由5万到20万人组成的美国占领军将至少统治伊拉克6个月。在两年内，驻军人数将逐步有所减少。再以后，美国在伊拉克保持2到9万人的军力就可以了。

　　和布什不同，对于伊拉克，美国国防部想的是“早进去，早出来”。在布什谈到二战后日本的例子时，国防部官员全都撅起了嘴，因为日本战后重建花了7年时间！国防部主管政策事务的次长费斯指出，日本不能作为伊拉克的榜样。“我们应该尽早脱身。我们应该尽快把政权还给伊拉克人。”

　　在战后最初的一段时间内，一支规模相当大的占领军将被部署在伊拉克，其中许多人将不得不从事人道主义救援工作。目前伊拉克60%的人吃饭靠政府救济，如果届时美国的“解放者们”不向这些人提供必要的食品、住所和医药的话，美军将不会受到欢迎。

　　美军其他的任务还将包括，确保伊拉克的边境安全，防止伊拉克三大族群——什叶派、逊尼派和库尔德人相互争斗，以及发现并销毁伊拉克拥有的任何大规模杀伤性武器。

　　在美军占领伊拉克后，美国国防部重建和人道主义救援办公室主任加纳尔将在占领军司令弗兰克斯的领导下负责那里的重建事务。战后美国将向伊拉克各个政府部门派驻代表，他们直接受加纳尔领导。这些代表将帮助伊拉克重建文官体系，他们中的不少人将是受过西方教育的美籍伊拉克人。

　　在这些事完成后，美国计划对伊拉克做如下改造：首先，忠实执行萨达姆命令的5000多名伊拉克秘密警察将被消灭。但伊拉克仍需要自己的武装力量维护国家统一和抵御邻国干涉。布什政府中的强硬派主张对伊拉克军队进行全面清除。头脑冷静一些的则警告说，如果伊拉克军队全部解散，将会出现成千上万的散兵游勇，对社会治安将是很大的威胁，而战后的伊拉克显然不能立即建立起一支有能力的警察部队。

　　和萨达姆一样，在伊拉克执政的阿拉伯社会复兴党也一直是美国的眼中钉。美国占领伊拉克后，自然将把根除该党影响作为首要任务之一。然而，阿拉伯社会复兴党在伊拉克执政多年，涉及社会各阶层，可谓根深蒂固，美国要将其除掉也不是件容易的事。

　　美国在战后如何管理伊拉克的石油也将为世人所瞩目。有传闻称，为了避嫌，美国打算让英国军队掌管伊拉克的油田。但美国官员透露，这件事还没有最后敲定。国务院建议成立一个国际委员会管理伊拉克石油，并最终把管理权交还给伊拉克。白宫方面表示，美国希望战后伊拉克能通过出售石油支付一些重建开支，以减轻美国纳税人的负担。

　　许多观察家认为，美国在处理伊拉克战后问题上面临的最大挑战是何时和如何将政权交还给伊拉克人。

　　目前美国的初步计划是，在战后初期组成伊拉克人顾问委员会，其中伊拉克国内反对派和流亡反对党将各自占一半的份额。不过，这个机构的职权基本上是象征性的。等一段时间后，伊拉克产生新的政党和领导人，美国人便开始为伊拉克组织大选。美国政府表示，美国不会规定伊拉克新政权的具体形式，那将取决于伊拉克人自己——但前提是不能出现“新的独裁”。美国国防部认为，这个过程6个月就能完成，而大多数专家认为，这至少需要两年时间。

　　以上都是美国人为战后的伊拉克设计的蓝图。但它是否能付诸实施呢？克林顿时代的美国前国家安全委员会成员萨默尔对此表示怀疑，他表示无法想象伊拉克人会容忍美国人统治他们几个月以上的时间。前埃及驻伊拉克大使呼维迪说，要把美国式的民主嫁接到伊拉克，并不是“按一下按钮就行了”。许多欧洲人则从这两年美国对阿富汗的所作所为中看到了战后伊拉克的前景：一个本来就很不稳定、离和平很远的国家，如今面临被遗忘的危险。杨晴川