在过去几十年里，美国联邦调查局(FBI)一直雇用黑社会成员为其充当耳目。为了获取有价值的情报，FBI对这些黑帮线人的犯罪行为姑息迁就。FBI这项内幕被曝光后，该局一名前特工因庇护线人、妨碍司法而被判刑入狱。

　　线人身份成保护伞

　　美联社就此事采访了9名曾在联邦调查分局供职的特工人员，他们说，雇用黑道人物当耳目在FBI非常普遍。

　　这9名前特工对司法官员说，被FBI雇用的黑道线人常常胆大妄为，以为头上撑着保护伞，任何时候都能逍遥法外。不过他们认为，FBI纵容黑道线人违法行为之举不应受到批评，因为这是案件调查工作中“必不可少的罪恶手段”。

　　“如果黑道线人因为受雇于联邦调查局就在自己的行为中有所收敛，他们就露馅儿了。我觉得他们还是在自己的圈子里更活跃一些为好。”前情报协调员奥布赖恩说。

　　不过据这些前特工们说，这些黑道线人即使杀了人，有时也能逍遥法外。

　　前特工斯韦林根说：“我们衡量的标准是，究竟是黑道线人杀一两个人严重，还是在得不到他们提供的信息的情况下满飞机的人都丧生严重。”

　　退休特工们说，必要的“疏漏”是保证情报畅通的必要做法。一些黑道线人以为自己得到了胡作非为的“通行证”和杀人的“执照”。

　　规定虽在灵活执行

　　其实，FBI在1977年制定的“黑道线人管理规定”中明确规定，黑道线人不得参与暴力犯罪活动，只能在为保护自己的黑道线人身份所必需的时候参与非法赌博和毒品交易等非暴力犯罪。

　　FBI前负责人奥卡拉汉说，特工们当然不指望黑道线人对他们毫无保留地说真话，而是巧妙地采取“我不问——你也别说”的方式。

　　FBI波士顿分局特工康诺利因庇护两名黑社会老大而于去年9月被判10年监禁。FBI高官在事发后指责康诺利是“流氓特工”。据美联社得到的证据，FBI总部对康诺利等人的行为了如指掌，并一直对此采取宽恕态度。

　　9名退休特工对康诺利的遭遇表示同情，并断言康诺利绝对不是唯一违反规定的特工，他只不过是个“替罪羊”。

　　FBI情报和刑事调查部门副助理主任路易斯曾表示，他对绝大部分联邦特工遵守“管理规定”“比较有信心”。但他最近在接受美联社采访时又说，联邦特工“很可能”会对有价值的黑道线人参与“非授权犯罪”的行为视而不见。

　　路易斯补充道，黑道线人对FBI的工作起着至关重要的作用，在“9·11”恐怖袭击事件发生后，FBI又新雇用了一批黑道线人。

　　按劳取酬互相利用

　　黑道线人并非提供义务劳动，也要按劳取酬。据退休特工介绍，黑道线人的收入根据他们提供情报的重要程度上下浮动很大，有的线人提供小情报最多可以领到100美元，有些可靠、固定的线人每星期固定领取的薪水能达到1000美元甚至更多。

　　黑道线人利用给FBI提供线索的机会“以权谋私”的事件也常常发生。他们通过提供假情报达到压制敌人、除掉竞争对手或是平定帮派纷争的目的。退休特工们说，正如FBI利用黑道线人一样，黑道线人反过来也利用FBI。

　　FBI一名高层官员透露说，该局制定的旨在防止黑道线人从事严重犯罪活动的规定在实际工作中通常只是“一纸空文”。为了保护黑道线人的安全，FBI不肯透露有多少黑道线人在为其效力。但据前特工们说，黑社会里散布着FBI雇用的数千名线人。(张华)