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国际评论:玻利维亚军警冲突的教训

http://jczs.sina.com.cn 2003年2月18日 12:47 人民网

  人民网驻巴西记者张卫中

  12日,驻扎在总统府附近100多米的防暴警察突然暴动,他们向总统府投掷催泪弹。政府迅速调来军队,军警双方在总统府前发生冲突,造成16人死亡,80多人受伤。13日,7000名罢工警察和由“玻利维亚劳工中心”组织的抗议队伍再次聚集在总统府周围,并试图冲进广场,他们高呼口号,要求总统辞职。抗议人群再度与军队发生冲突,造成人员死亡。在两
天的冲突中,共造成27人死亡,100多人受伤。其中大多为暴动警察。一些犯罪团伙乘机抢劫市政府办公区、海关仓库、几十家小商店和银行,一些人还闯进玻劳工部大楼,焚烧办公用品和文件。

  除首都拉巴斯外,玻一些主要城市也相继发生抗议活动。在拉巴斯附近的城市埃拉尔多,平民与士兵发生冲突。在哥恰班巴、圣克鲁斯等城市也相继发生了抗议活动。“玻利维亚劳工中心”还号召24小时总罢工,反对桑切斯政府的经济政策。

  玻发生军警冲突后,美洲国家予以高度关注。13日,美国总统布什谴责了玻警察暴动,重申美支持玻总统桑切斯,并保证向玻提供经济和财政援助,以帮助玻渡过危机。巴西总统卢拉对冲突造成人员伤亡表示遗憾,希望玻“迅速恢复和平,并在尊重宪法秩序的基础上解决当前冲突”。南方共同市场的其它成员国也都表示对玻局势的关注,希望通过对话以和平和宪法秩序的方式解决冲突。

  为防止事态进一步恶化,13日,玻政府派军队维持治安,400名全副武装的军人守卫总统府。目前玻军队已控制了政府和议会前的广场。14日凌晨,政府与警察达成一项结束抗议活动的协议,包括向死亡警察家属赔偿1万美元等19条内容。目前玻首都局势已渐平静下来。

  玻利维亚此次骚乱的导火线是政府准备出台的税制改革。11日,玻总统桑切斯向议会提交2003年国家总预时,提出进行税制改革,计划征收12.5%的工资税。这一措施受到警察、工人、企业家和政界的广泛谴责,部分警察利用公众的不满情绪,向政府发难,导致事态扩大。

  近几年来,玻利维亚经济连续衰退。桑切斯于去年6月再次当选玻利维亚总统,并于去年8月6日宣誓就职。新政府面临的是一个严重经济危机、社会矛盾突出的玻利维亚。桑切斯总统计划实行一系新的经济和社会政策调整,同时谋求与国际货币基金组织达成援助协议。国际货币基金组织向玻开出了改善玻宏观经济的处方。玻为得到其援助,决定提高财政赤字控制目标,并采取措施提高财政税收。收取工资税便是其中一项重要内容人,却受到社会的强烈反对。

  12日晚,桑切斯总统被迫宣布撤销引起抗议活动的税收一揽子措施,要求参加暴动的警察和军人结束对抗。面对示威群众的要求,桑切斯总统表示愿与反对派进行对话,但拒绝辞职。他要求居民不要参与“挑衅活动”。他还要求反对派领导人不要挑起玻利维亚人之间的对立。

  玻利维亚的社会动荡从另一侧反应了拉美民主的脆弱。玻政府在调整政治政策时,应征求民众意见,与民众进行广泛深入的对话,达成共识,以避免引发冲突。实行稳健的社会政治经济制度改革仍是摆在拉美贫困国家面前的重要任务,而不应一味顺从他人要求,脱离本国民众的实际承受能力。玻利维亚所发生的一切应该说对其它拉美国家具有借鉴意义。


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