新华网华盛顿1月31日电(记者毛磊)

　　美国经济在20世纪90年代的持续高速增长，充分展示了科学技术作为“第一生产力”的强大威力。进入21世纪，美国经济陷入衰退，至今欲振乏力，但这不是对科学技术在经济发展中“发动机”作用的否定，相反，它有助于人们更清楚地认识以信息革命为核心的科技创新的重要性。

　　美国经济目前的困境，与企业生产能力过剩导致投资下降、股市暴跌和公司会计丑闻等有直接关系，但与以往经济衰退期间劳动生产率出现负增长明显不同的是，现阶段美国劳动生产率仍保持着惊人的增长速度。例如，美国劳工部去年12月公布的统计显示，2002年第三季度，美国劳动生产率以年率计算增长了5.1%。过去近10年来信息技术的不断推广应用，大量的信息技术投资，是美国劳动生产率持续增长的最主要推动力，并成为周期性经济衰退的缓冲器。

　　近20年来，美国在科技战略上有一系列重大突破，包括对商业性研究开发活动提供税收激励，允许企业之间进行联合研究开发，加强政府与产业界的合作，政府直接参与企业技术创新和支持技术推广等。特别是“冷战”结束后，美国政府紧紧把握住了有利的国际形势，加大了倡导和扶持科技创新的力度，科技战略重心由军事技术向民用倾斜，既重视基础研究，又高度关注高技术成果的产业化。另外，在政策上也出台了一些新的做法，如强化政府对信息技术等高技术行业的宏观调控，大力发展信息高速公路等关键产业，同时放松对电信业等部门的管制。

　　对科技创新的长期重视，在90年代直接引发了一场高技术产业发展大潮，导致了整个90年代美国经济和科技的繁荣。在政府、大学和工业界的努力下，美国基础研究和技术创新为经济活动开辟出很多新的天地，因特网从一个军用网络崛起为一个全新产业，成为经济发展和知识交流的全新工具，就是一个典型证明。

　　以信息革命为先导的科技创新，信息技术向传统产业的渗透，带动了产业结构的升级，使美国经济结构完成了向知识经济的跨越。信息技术等高新技术产业在增加就业、带动出口等方面作出了重要贡献。据美国商务部的统计，1992至2000年间，美国私营高技术企业创造的就业机会是其他行业的两倍。1996至2000年，美国的实际经济增长有28%归功于信息技术制造业，虽然该行业在各经济部门中占据的比重仅为7%。90年代后期，美国劳动生产率的高速增长有三分之二受信息技术行业驱动。目前，美国劳动生产率增长主要集中于批发和零售等传统服务业以及金融产业，而这些行业正是过去10年中应用信息技术力度最大的部门。

　　与此同时，科技创新也推动美国企业管理方式等发生了根本性的变化，加快了科技成果向现实生产力的转化速度。更重要的是，它使企业界的创新文化变得前所未有的浓厚。有两个数字颇能说明问题：20世纪80年代以来，美国企业间科技结盟的数量平均每年增长10%以上。这期间，美国高技术贸易在制造业进出口中所占的比例翻了近一番，超过20%。

　　目前，美国在全球基础研究中的相对优势地位并未削弱，反而有所强化，科技创新能力依旧强大，高技术产业雄厚的基础还在。当然，经历过前几年泡沫式的飞速发展，美国高技术产业发展过程中的结构性矛盾也逐步显露出来，科技创新不可或缺的依托——金融链条已经出现了断裂，主要表现是高技术股市持续下滑，核心则是风险投资活动的严重萎缩。其结果是，投入科技创新产业化的资金急剧减少，潜在的强大科技创新能力无法再像前几年那样飞速转化为生产力。

　　美国近两年没有出台什么鲜明的科技战略，面对高技术产业发展暴露出的问题，以及国际时局等方面的新变数，如何更全面、准确地认清科技创新的规律，及时采取应对措施，兴利除害，对美国来说是一个考验。(完)