为加强公共安全和国家安全，美国移民和归化局2002年12月31日宣布，今后国际航空和海上航运公司须提供搭乘其飞机或船只进出美国的全部乘客名单，并称这是为加强公共安全与国家安全持续进行努力的一部分。

　　这项措施规定，所有民用航空和海运公司，在其飞机或船只抵达或离开美国之前，以电子传输方式向移民和归化局提供详细的乘客名单。

　　此项规定按美国国会2002年通过的《加强边界安全与入境签证改革法》的要求制定，于2003年1月1日开始生效。该法第402款要求所有短期外国来访者提供乘客资料预报。

　　必须预先提供的乘客资料包括：全名、出生年月日、国籍、性别、护照号码及发放国、居住国、美国签证号码及签发日期和地点(如适用)、外侨登记号码(如适用)、在美逗留的地址以及司法部长与国务卿和财政部长协商后确定为有必要的其他类似资料。有关预先提供乘客资料的规定将有助于移民和归化局核实出入美国的外国来访者的身份，同时还可确保美国移民法的实施。(信莲)