新华社杭州12月31日电(记者张奇志)浙江省28日宣布将于2003年1月1日起施行《浙江省渔港渔业船舶管理条例》，这是一部关于渔港渔船管理的地方法规，也是中国首次通过地方立法以控制渔船数量来缓解海洋捕捞强度。

　　《条例》规定了具体措施以控制新增渔船：造船企业必须按照政府有关部门确定的指标造船；更新渔船必须先淘汰旧船，其功率指标不得突破旧船功率指标；无指标、超指标造 新船或未经审核同意而更新渔船的，造船企业要受行政行罚。

　　这部地方法规还建立了渔船报废制度，规定对已到报废船龄或其他原因经检验不能继续航行的，一律报废，报废的渔船必须拆解或作为人工渔礁。

　　浙江省海洋捕捞产量长期位居中国首位。渔业产值约占全省农业总产值的29%。据统计，全省现有渔港243处，海洋渔船42000多艘。

　　“浙江‘鱼少船多’的矛盾十分突出。”浙江省海洋与渔业局局长夏阿国说，“近年来，浙江渔民渔场作业范围缩小，导致该省东海渔船数量大量增加，加剧了渔业资源枯竭，渔业经济受到影响。”

　　由于渔业资源逐年减退，特别是近年来随着《中韩渔业协定》、《中日渔业协定》的实施，中国传统的外海渔场丧失30%，25%渔场受到严格限制。这部地方法规还鼓励社会资金投入渔港建设，并规定，渔港建设实行“谁投资谁受益”的原则：渔港建设的投资者可以对渔港享有使用权和经营权；渔港建设新增的土地，可以经县级以上人民政府登记发证后，由投资者享有使用权，用于开发经营。

　　据统计，仅浙江省舟山市近年来就有3000多艘大型渔船和数万渔民从外海作业渔场撤出。