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中国日报网站消息:联合国安理会最近举行了一次公开会议,对2002年的工作进行回顾并展望2003年安理会将面临的一些主要挑战。理事国一致认为,在过去一年,安理会始终积极维护国际和平与安全,安理会的承诺和坚持努力取得许多成就。
安理会15个理事国的大使分别在会议上做了发言。他们认为,2002年,安理会在工作方式上取得重要进展,特别是在透明度和加强与广大联合国会员国交流方面。但安理会新一
年的工作仍然面临诸多挑战。
毛里求斯驻联合国大使孔朱尔说:“安理会今后的主要挑战之一是如何使安理会的决议得到有效的执行。几十份决议仍然得不到执行,有的是因为会员国抵制,有的是因为决议或决定本身不切合实际……安理会必须解决这一问题,以确保安理会自身的权威性和可信性。”
据联合国广播报道,孔朱尔大使建议安理会成员定期走出去访问,与地方社区接触,这有助于安理会成员更多地了解基层人民的真正需要。
哥伦比亚大使巴尔迪维索在发言中表示,国际和平与安全的概念在近年中发生了根本性的变化。他说,在过去,安理会应对的威胁来自国家间冲突或国家内冲突。在处理这些冲突时,安理会一直并将继续发挥建设性作用。但安理会在处理全球威胁问题上并无经验。
巴尔迪维索说:“这些新的全球威胁包括,9·11事件、发生在印尼巴厘岛的恐怖主义袭击、莫斯科人质事件以及在肯尼亚蒙巴萨针对肯尼亚和以色列公民的袭击。我们认为,安理会应该充分和系统地讨论它在这些全球威胁面前履行职能的能力,并采取强有力的措施,以提高做出反应的能力。”
新加坡大使马布巴尼提出了安理会工作需要改进的另外一些方面。马布巴尼说:“我们认为,所有好的组织都应该有三种‘文化’:行动文化、创新文化和反思文化。很显然,在安理会中,我们有很强的行动文化,那就是每当危机发生,安理会都会做出回应。但坦率地说,这个组织在创新文化或反思文化上很薄弱。安理会需要进行反思,实施变革。”
美国驻联合国大使内格罗蓬特在发言中重申了2002年安理会在伊拉克、非洲冲突等问题上做出的杰出贡献。他强调,在中东问题上,安理会在2002年第一次用决议的方式确认了巴勒斯坦和以色列作为两个国家和平共处的设想。
他说:“关于中东,安理会2002年做出了重要的贡献。第1397号决议为这一久拖不决的冲突提出了最终解决办法,第一次确认了以色列和巴勒斯坦两个国家在公认的安全边界内并肩生存的设想。该决议是前瞻性的决议,现已经成为谈判建立和平的历史性决议之一。安南秘书长也参与建立了‘四方会谈’机制,以便为中东和平进程制定方向。”
安理会的团结问题是大使们发言中多次提到的问题。英国大使格林斯托克表示,加强团结将增进安理会的力量、效力和合法性。
格林斯托克说:“我们不能够忘记的一点是,团结一致的成果最终取决于各国首都发生的情况和那里持有的认识。我们必须不断确保各国部长们了解,必须通过安理会采取集体行动。而且我们不是一个孤立的安理会,我们必须同秘书处、各国政府以及政府间系统的其他机构打交道。我认为,我们今年在安理会同经济和社会理事会之间的关系上取得了进展。”
中国常驻联合国代表王英凡大使认为,在即将过去的一年里,安理会的工作是紧张和有效的。安理会及时就反恐、伊拉克、中东、民主刚果等一系列问题进行审议,并通过了100多个决议和主席声明。王英凡特别赞扬了安理会在伊拉克问题上所进行的努力。
王英凡表示:“关于伊拉克问题,为了查清和销毁伊拉克的大规模杀伤性武器,并使这个问题在联合国框架内解决、避免战争,安理会进行了富有成效的努力,并且这种努力还在继续,所以我们认为安理会的工作是有成绩的。值得一提的是,努力通过协商取得共识已成为安理会工作的一个显著特点,我们希望这一趋势继续保持下去。”(信莲)
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