[美国《空军内情》2002年11月29日报道]布什政府计划在明年初发布关于遥感技术新的"国家安全总统指令"(NSPD)，因为民用卫星图像在军事行动中日益重要。

　　据美国家图像与测绘局(NIMA)局长詹姆斯·克拉珀中将称，发布新NSPD"旨在强调有发展前景的民用图像工业的重要性。"他说，2003财年国防 预算首次为NIMA购买民用图像拨了"专用款"，其数量约是以前用于这方面款数的13倍。

　　近年来，美国民用卫星工业的发展，已经能够为某些军事需要提供足够先进又不太昂贵的民用图像，并可作为军用卫星图像的代用品，因此美军方越发依赖民用卫星图像。在对阿富汗的"持久自由"行动期间，美国防部购买了空间成像公司1米分辨率的"伊克诺斯"(IKONOS)卫星拍摄阿富汗的图像，主要用于制图。据美军官员称，当时缺乏该地区的军用地图，民用卫星图像能帮助他们很好地拟定作战计划。

　　克拉珀说，总统指令的名称为NSPD-15，将取代1994年克林顿总统发布的"总统决定指令-23"(PDD-23)，表明对民用卫星图像和国外利用这种技术的政策。PDD-23规定了有关对民用成像卫星发放许可证的政策，以及政府认为在国家安全需要时有权实施所谓"快门控制"或限制民用成像卫星对特定地区进行拍摄。

　　克拉珀没有具体谈及即将发布的总统指令的内容，但他却反复强调对民用成像技术的关注。他认为，民用高分辨率卫星图像的公开出售对军事行动并不构成重大的安全风险。作战安全需要是实施"快门控制"的理由之一，当时认为是必要的。"快门控制"使美国政府有权要求民用成像卫星经营者"限制数据的搜集和分发"。

　　今年春天，布什总统的安全顾问孔多莉扎·赖斯要求对遥感技术政策进行审议。在2002年5月8日的备忘录草案中，赖斯指示国家安全委员会的空间政策协调委员会负责审议"关于美国的民用遥感及外国利用空间遥感能力的政策"。新的总统指令正是这一审议的结果。

　　(中国国防科技信息中心)