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国际观察:北约——维系大西洋两岸关系的纽带

http://jczs.sina.com.cn 2002年11月27日 07:17 人民网

  人民网记者吕鸿

  近日闭幕的北约布拉格峰会通过的一项有关伊拉克问题的声明表示,北约支持贯彻联合国安理会有关对伊武器核查的1441号决议,但没有像美国预期的那样措辞强硬,支持美对伊采取军事行动。西方有舆论称,这表明北约内部在一些重大问题上虽存在分歧,但它仍然是维系大西洋两岸关系的纽带。

  诚然,“冷战”时期,面对共同的敌手,北约成为维系大西洋两岸关系的纽带是不争的事实;随着“冷战”的结束,昔日敌手已逝,这根纽带被怀疑同样是不争的事实。但是,布拉格峰会所做出的北约再次扩大表明北约的生命力还较强,而且随着新形势在转变其职能,北约仍是维系大西洋两岸关系的纽带。

  值得注意的是,布拉格峰会上有两个镜头耐人寻味:美国总统布什单独与英国首相布莱尔举行了会晤,但断然拒绝与德国总理施罗德面对面会谈。联想到欧美吵架时,英国经常充当两者之间“和稀泥”的角色,布莱尔也对此“供认不讳”。于是,“英美特殊关系”虽然属于大西洋两岸关系范畴之内,似乎也成了维系“冷战”后以及“冷战后时代结束之后”大西洋两岸关系的又一根纽带,理由是英国在欧美关系中的特殊地位使其一方面不会抛弃与美国的“特殊关系”,否则,它在欧洲和世界上的地位将大打折扣;另一方面,它必须搭乘欧洲大船,否则,英国便如无本之木,难以在欧洲立足。英国这种“令欧洲人讨厌,但欧洲人又需要它”的角色恰好为大西洋两岸关系的维系提供了帮助。

  如果说北约和“英美特殊关系”是维系大西洋两岸关系的纽带尚停留在看得见、摸得着的浅层次领域,那么,真正维系大西洋两岸关系的却是看不见、而又必须存在的深层次领域——共同的价值观和共同的利益。1998年,施罗德在德国大选前访问了美国,在华盛顿乔治敦大学作了一个题为《德国社民党对欧美关系和外交政策的宣示》报告。他在报告中一针见血地指出,大西洋两岸“仅仅依赖于昔日的交情,友谊便不可能长久。若要维系今日与未来的友谊,人们须有共同的价值观和共同的利益”。记者以为,基于这样的理念,人们才能清晰地剖析“冷战”期间、“冷战”后以及“冷战后时代结束之后”大西洋两岸关系之脉络。毫无疑问,共同的价值观和利益使大西洋两岸在“冷战期间”紧紧捆绑在一起,但是,“冷战”后,美欧矛盾凸现,而“9·11”前后,这种矛盾越来越蔓延到政治、经贸、军事、空间、气候等众多领域,对大西洋两岸的共同价值观和利益产生了巨大冲击。仅以安全观为例,施罗德在今年3月接受德国《时代》周刊记者采访时明确指出,“保障和平需要全面的安全概念”,他说,“单纯军备扩张是片面的”,“不能把安全只和军事强大联系起来。欧洲要充满自信地发展一个包括经济、社会、生态和发展政策在内的安全概念。这应该是欧洲政策的特色”。

  如此分析,若以西方非常贴切的“夫妻关系”加以形容的话,美欧未来在很多重大问题上的斗争将继续下去,使双方的共同价值观和利益一再受损,但不会动摇其根基,双方在民主制度、意识形态和经贸关系等方面仍拥有许多共同点,其“婚姻关系”不会破裂;但同时,美欧“冷战”期间那种“夫唱妇随”的时代一去不复返,欧洲在与美国合作的同时绝对不再“盲从”美国,而是勇于与美据理力争。可谓欧美“斗而不破、合而不从”8个字概括大西洋两岸关系未来之走向。


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