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据《纽约时报》23日报道,土耳其政府准备向土伊边境地区派遣大批军队,以防止伊拉克战争爆发后,大批库尔德难民涌入该国,影响土耳其的社会稳定。
土耳其官员称,他们非常担心一旦伊拉克战争爆发,萨达姆会使用大规模杀伤性武器向北部的库尔德人发动袭击,从而造成陷入恐慌的伊拉克库尔德难民大批涌向土耳其边境,引起严重的人道主义危机。
“如果出现大规模的难民潮,我们有必要采取措施将他们阻挡在边境之外,”在土耳其和伊拉克边境地区任职的地方长官格克汗·艾德内尔说,“我们对1991年发生的事情记忆犹新,当然不希望这样的事情再次发生。”在1991年的海湾战争结束后,伊拉克北部的库尔德人认为战败的萨达姆大势已去,于是决定挑战萨达姆政权。不料,却遭到忠于萨达姆的伊拉克军队残酷镇压。
为了避免被战火波及,上百万库尔德难民涌向邻近的土耳其和伊朗。由于准备不足,土耳其和伊朗政府无力安置大量难民,造成许多无辜的难民在饥寒交迫和疾病的折磨中丧生。就在联合国人道援助机构和美国军队抵达那里之前,几乎每天都有上千名库尔德难民死去。
《纽约时报》记者德克斯特·费尔金斯说,对于土耳其政府来说,他们更加担心的是大量库尔德难民的涌入会刺激土耳其国内的库尔德族游击队。后者一直谋求在土耳其和伊拉克之间建立独立的国家。土耳其政府目前在处理库尔德游击队的问题上不得不小心从事。因为目前土耳其正积极寻求加入欧盟,但遇到了许多难题。其中的问题之一就是欧盟国家对于土耳其政府粗暴对待本国库尔德人的做法感到不满。
为了解决上述难题,土耳其前总理埃杰维特在今年10月下达了封锁土伊边境的命令。同时计划在土耳其和伊拉克交界地区修建18所大规模的难民营,其中12所难民营位于伊拉克境内,能容纳27.5万名难民。
根据土政府制定的计划,当大量难民涌向边境地区时,他们将首先被安置在伊拉克一侧的难民营中,只有在位于伊拉克的难民营无力接收新的难民时才允许他们进入土耳其。
土耳其政府称,这样的做法可以“将外国人安置在难民营中,而不是将他们遣返或者赶往第三国”,有助于“维护整个地区的安全”。为了确保上述计划的成功实施,土耳其政府决定将军队调动到距离伊拉克边境60英里的地方,在必要的时候“不惜动用军事手段”。
《纽约时报》的报道说,土耳其政府的这一做法有悖于国际社会目前处理难民问题的公认准则,那就是应该允许难民入境避难。如果其它国家也争相效仿,无疑将增加联合国处理难民问题的难度。
不过,土耳其官员称,他们的做法其实有先例可循。在去年的阿富汗战争中,伊朗政府为了避免大批难民涌入国境就在阿富汗西部地区设立了难民营,接收前来躲避战乱的阿富汗难民。
冯俊扬(新华社供本报特稿)
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