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热点聚焦:对伊武器核查——三方斗法

http://jczs.sina.com.cn 2002年11月25日 12:36 新民周刊

  撰稿/张国庆

  在11月13日伊拉克接受联合国1441号决议之后,11月18日,布利克斯和巴拉迪率领的联合国对伊武器核查先遣小组抵达巴格达,并将于11月27日正式开始核查的前期准备工作,而此时距1998年12月联合国武器核查人员撤离伊拉克已将近4年。

  布利克斯:不戴“有色眼镜”

  74岁的瑞典老人布利克斯,是个很平静的人,这位前瑞典外交大臣不仅有着儒雅的外交官风度,也有着科学家的求实精神,在没有确凿的事实之前,他是不会轻易下结论的,这一点与五角大楼的一些人有很大区别。

  1991年至1998年,布利克斯率领的国际原子能机构专家小组和特委会专家们一起参加了对伊的武器核查工作。在此期间,布利克斯表现出与其他人不同的平实态度,既有原则,又不过于主观和强硬。这使得美国方面不太喜欢他,认为他的对伊立场过于软弱,有可能会给萨达姆政权“可乘之机”。

  值得注意的是,布利克斯反复强调,现在的武器检查组是一个向安理会负责的真正的联合国机构。他不会对伊拉克是否遵守联合国决议作出判断,而只会向安理会报告调查的结果。布利克斯说:“我本人对伊拉克是否拥有大规模杀伤性武器不会妄加猜测,这也就是核查工作的意义之所在。”而为了避免在回答关于伊拉克是否拥有化学、生物甚至核武器时出现双重解释,1441号决议也特别规定了“只有国际核查人员可以向安理会报告伊拉克是否违反决议”,安理会在得到报告后必须开会“讨论形势”。

  为了公平起见,布利克斯的“队伍”充分体现了地域均衡的原则。迄今为止,受聘的270位武器核查人员来自40多个国家,最多的美国专家也不过27人,占1/10,俄罗斯22人,法国25人,中国受聘的专家7人。这改变了以往以美国专家为主的核查小组人员构成状况。

  与前次不同的是,此次的核查小组权力空前。这次,他们将可能不会再见到充满敌意、在一旁监视的陪同人员,在通往需要进行核查地点的道路不大可能经常会被大群身份不名的人堵住去路。根据联合国决议,核查人员被赋予以“立即、无阻碍地和无条件地”进入伊拉克同大规模毁灭性武器有关的场所和设施,包括总统府的权利。核查人员可以根据需要在伊拉克或者伊拉克之外在没有伊拉克政府观察家的参与下同所有的官方或其他人士或者他们的家庭成员交谈。他们还可以“冻结”需要核查的设施,将它们宣布为停止地面和空中交通的“禁区”。核查人员可以不受限制地进出伊拉克,可以不受限制地使用飞机和直升机,包括有人驾驶和无人驾驶的侦察飞行器。而且伊拉克也有义务向联合国武器核查人员提供住宿、翻译、通讯等各项服务,并派有关政府官员24小时配合核查人员开展工作。尽管已时隔四年,但武器核查人员有信心不被“蒙骗”,而这也正是美国人的希望。

  不仅如此,布利克斯此行的核查手段和技术也比以往更加高明。武器核查人员所使用的装备已是鸟枪换炮,将更先进、更轻便、更准确有效和更易于使用。商用间谍卫星、可以连续不断地对空气、水和土壤进行监测的超微型感应传感器、最新研制的细菌检测器、有强大穿透力的强劲的雷达系统———都将是令伊拉克人防不胜防的核查工具。

  布什:只要有可能就打

  尽管国际社会充满对核查以及和平的期待,但白宫确信,恢复联合国核查不会结束萨达姆继续积累大规模杀伤性武器的威胁,只有让他完蛋才能取得成功。前联合国核查人员倾向于同意这一看法。在对伊拉克进行检查的8年里,他们发现和破坏了萨达姆相当数量的大规模杀伤性武器,但不是外界所知他拥有的所有此类武器。自从1998年核查工作中断以来,普遍相信萨达姆重新装备和存储了化学和生物战剂,前核查人员戴维·凯说,“在伊拉克这么大的国家里”,萨达姆“可以永远挫败由100到300人组成的联合国形式的核查”。而美国参议院军事委员会成员、亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩则坚信,“伊拉克有些地区藏匿着大规模杀伤性武器。”

  但白宫担心的是核查会拖延既定的进攻。据透露,根据以往的核查,核查小组确立了大约700个核查点,但联合国对伊武器核查小组成员、德国微生物学专家克拉茨·瓦德萨克女士却认为在安理会决议规定的60天内完成全部重要的700处核查地点的检查工作,几乎是不可能的,她估计至少需要一年时间。但对箭在弦上的美军来说,只要再延迟几个月,理想的“战斗季节”就可能会过去。

  不仅如此,如果武器核查员找不到表明伊拉克从事“罪恶行径”的证据,可能很快就会出现吵吵嚷嚷要求联合国取消对伊拉克的禁运制裁的呼声。一位英国分析家说:“萨达姆把时间拖得越久,国际社会失去兴趣的可能性就越大,联合国内部就更有可能再次产生意见分歧。”美国很担心萨达姆用拖延战术争取时间会增加美国将注意力转移到世界其它更紧迫的危机上的可能性,因为在今后几个月里,包括巴以冲突和克什米尔争端在内的几个热点,冲突都有可能升级。事实上,鹰派更希望武器核查无法真正进行下去。

  不过,布什对此倒不很担心,在他看来,在如此苛刻的条件下,很难不发现任何有价值、能“说明问题”的证据,找借口永远是世上最容易的事情。对美国来说,打击伊拉克的决心已下,似乎已没有任何力量可以改变这一趋势。白宫确信,恢复联合国核查不会结束萨达姆继续积累大规模杀伤性武器的威胁,只有让他完蛋才能取得成功。在布什政府看来,核查人员要么会发现某些会引发行动的东西,要么会受到萨达姆阻挠:两种情况都会成为出兵的理由。就像伊拉克贸易部长萨勒所说的:战争无法避免,“不管安理会怎么决议,不管联合国武检人员有没有发现伊拉克国内生产生化或核武器,白宫出兵伊拉克的阴谋和局面已定。”

  事实上,在核查即将开始之际,美国方面的战争准备变得更加紧凑和有针对性了,用国际观察家的话说,核查只是倒萨的一个重要组成部分。经过多年的核查和大量高技术侦察监视装备的长期监控和定位,美国对伊拉克境内所有要害目标已是非常清楚,而此番核查不仅为美国赢得了充分的战争准备时间,也获得了更进一步实地了解伊拉克境内情况的机会。其实无须在核查人员中安插间谍,无孔不入的西方媒体已经完全可以追寻核查人员的脚步被伊拉克的一切曝光于天下,合法又便捷。就像一幅漫画所描述的那样,美军就像一只空腹的老虎,虎视眈眈等待着伊拉克羔羊犯错误。

  萨达姆:“我是无辜的”

  事实上,在接受1441号决议之前,萨达姆已经与美国人做过许多次“猫捉老鼠”的游戏了,而如西方媒体所言,要衡量萨达姆是否认真地看待美国军事打击的威胁,最佳的办法是看他愿意不愿意允许联合国的武器核查人员检查伊拉克是否在生产化学、生物或者核武器。1998年2月,当萨达姆相信美国领导的空中轰炸即将发生时,萨达姆就与联合国秘书长安南就一项允许联合国人员继续留下进行核查的交易进行了谈判。不久前,当美国军事入侵的消息甚嚣尘上时,萨达姆的外交部长纳吉·萨布里就参加了联合国主导的恢复武器检查的谈判。此番接受如此苛刻的条件,萨达姆也是万般无奈之举,因为在他看来,骨头里挑刺的美国人是不会放过他的,但他不甘心坐以待毙,还是要赌一把。

  为了赢得国际社会和核查小组的同情和好感,伊拉克方面表现出了前所未有的诚恳态度与合作姿态。在联合国武器核查人员抵达伊拉克之前,伊拉克已经为核查做好了准备,因为他们相信国家的命运就全靠这些核查人员了。伊拉克副总理阿齐兹坚信,武器核查人员将会“揭穿美国捏造的所谓伊拉克拥有大规模杀伤性武器的谎言”。伊拉克官方《共和国报》的社论说,如果武器核查人员能够做到“公正、客观,而且不屈服于美国的压力”,那么他们就能够清楚地证明,伊拉克没有大规模杀伤性武器。

  目前伊拉克方面最担心的是核查小组工作能否做到公正、无私,会不会为美国人所把持;核查的标准由谁来制定;核查过程中怎么评判伊拉克是否隐瞒、漏报;评定伊拉克是否做到真诚合作的标准是什么;在30天内伊拉克公布大规模杀伤性武器计划的真实性和完整性由谁来评估等等。当然还有敏感的间谍问题。由于4年前在伊拉克工作的武器检查组成员同情报部门和西方国家的关系过于密切,成员内部也确实出现过间谍,因而此番核查工作将会十分慎重,这对伊拉克也是一件好事。

  尽管如此,不少军事专家依然认为,伊拉克已经用4年的时间来改良自己的武器装备,并在同核查人员打交道过程中积累了丰富经验,很难保证他们不会再搞“猫鼠游戏”,但无论如何,萨达姆的最终命运都很难改变。对此,西方媒体认为,12月8日是一个重要的日期,将很可能决定是战争还是和平,这对全世界来说,都将是个巨大的悬念,人们将拭目以待。


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