林治波

　　俄罗斯总统普京日前宣布，由于国际恐怖主义威胁不断增长，俄将扩大武装力量的使用范围，对大规模杀伤性武器的威胁采取对应措施。俄联邦安全会议秘书鲁沙伊洛也明确表示，俄军将对威胁国家安全的恐怖活动实施“先发制人”的打击。

　　“9·11”事件后，美国发动了规模空前的反恐战争，并在世界范围内组织反恐联盟，但恐怖事件未见其少，反见其多———从美国到俄罗斯，从以色列到巴勒斯坦，从也门到约旦，从印尼到菲律宾，恐怖事件此起彼伏，光是今年以来，世界上就发生重大恐怖事件不下20起。恐怖主义就像阴霾，笼罩着我们生息的土地，谁也说不清、猜不准恐怖分子会在什么时间、哪个地点又制造下一起恐怖血案。

　　恐怖主义的血腥罪恶使人们不得不做出这样一个结论：恐怖分子已成为人类文明、国际秩序和人民和平生活的最大威胁，已成为人类公敌。

　　曼德拉说：恐怖分子就是“为达到他们的目的，以无辜者作为目标的个人、组织或国家”。恐怖主义的最大特征是不择手段、滥杀无辜，这种残暴行为践踏了最起码的人道和文明准则，这一准则不是哪一个人、哪一个国家的准则，而是全人类公认的准则。践踏这一准则，就是对人类文明的蔑视和挑战。从恐怖主义的规模看，“基地”组织已与国际恐怖势力结成联盟，恐怖主义大有愈演愈烈之势。在今天的世界上，没有哪个国家敢保证自己的国家不会发生恐怖事件，也没有哪个人自信绝对不会受到恐怖分子的伤害。在恐怖主义肆虐的今天，没有哪个国家、哪个人能够完全置身事外。

　　恐怖主义对人类的威胁如此严重，却并没有引发全世界的同仇敌忾。造成这一状况的原因很复杂：有些国家认为反恐是美国的事，与我无关；有些国家因为反美情绪而导致对恐怖主义的同情；有些民族因与恐怖分子有着相同的信仰，而对恐怖主义态度暧昧；还有的国家，因尚未发生恐怖事件，就自以为安然无恙，对恐怖主义的危害缺乏认识和警惕。

　　对待恐怖主义的态度，实际是一个关系人类文明和良知的大是大非问题。血腥的事实已告诉人们，恐怖主义所威胁和伤害的不光是美国，而是全人类。发生在美国、俄罗斯、印尼、菲律宾等地的恐怖行为属于一条链子上的不同环节，并没有本质的不同。正如俄罗斯司法部长所说的，在反恐问题上不应该采取双重标准，国际社会应该齐心协力打击恐怖主义组织。

　　从美国来说，重要的是使自己的反恐战争名副其实。如果以反恐之名行霸权之实，借机推行别有用心的战略部署，那么，不但反恐战争将难奏其效，反恐联盟也将难以为继，甚至可能加剧反美情绪和民族对立，引发更多的恐怖事件。这是美国政治家应当思考的问题。

　　恐怖主义的发展蔓延，已使反恐国际合作成为当务之急。在全球范围内建立高效、平等的反恐联盟，订立《国际反恐公约》，应成为国际反恐合作努力的目标。尽管这一进程会遇到国家利益、宗教信仰、民族差异、文化背景和技术障碍等方方面面的问题，但反恐将成为21世纪国际合作的重要内容。

　　如同反腐败一样，反对恐怖主义也应当注重从源头上加以预防，铲除滋生恐怖主义的温床和土壤。这就需要缩小南北差距，加强文化交流，建立和睦民主的国际关系，西方发达国家在这方面应承担主要责任。▲