人民网驻埃及记者徐平

　　11月10日，阿盟在开罗总部举行了阿拉伯国家外长紧急会议。当晚发表的最后公报要求安理会实现它的承诺，即不会将通过1441号决议当作对伊动武的借口，继续和伊拉克进行合作，并呼吁联合国武器核查小组在核查过程中不会有故意挑衅的恶意行动。这表明伊拉克在阿盟外长紧急会议上受到了阿拉伯国家强大的压力，希望巴格达接受安理会于本月8日刚刚 全票通过的第1441号决议，以避免一场可能会对整个中东地区带来严重影响的对伊军事打击。

　　这次阿拉伯外长紧急会议最早是由阿盟总部于11月3日宣布的。阿盟总部发表的一份声明原本称会议的重点将讨论日趋紧张的美伊关系，以及在“以色列组成极右翼政府前景下的”中东局势。但是由于以色列决定提前大选与安理会经过8周谈判通过了对伊拉克的新决议，所以本次会议的重点基本上集中在伊拉克问题上。当然外长会议公报也要求国际社会执行联合国有关巴勒斯坦问题的所有决议，以及要求对以色列拥有大规模杀伤性武器同样采取坚决的措施。

　　其实一段时间以来国际舆论关注的中心就一直在伊拉克危机上。美国铁定要推翻萨达姆政权；英国强调伊拉克必须销毁大规模杀伤性武器。它们两家一直在做着对伊动武的积极准备。而国际社会的大多数国家，包括阿拉伯国家在内，却在努力呼吁、劝说伊拉克必须不折不扣地执行联合国有关决议、无条件接受武器核查，从而在中东地区尽可能避免一场战争，以及可能出现的中止并最终解除长达12年之久的对伊国际制裁。

　　应该承认目前的伊拉克危机依然面临着严峻的形势，战争的乌云相当浓厚。据美国《纽约时报》和《华盛顿邮报》最新报道，布什总统已经采纳了一项在必要时对伊拉克动武的作战方案。这个方案用兵多达25万人，首先将是空袭。如美军在伊拉克其它地区初步得手、萨达姆总统又被迫下台，那么美军就不进入巴格达。美方预计整个战役不会超过43天，将短于1991年的海湾战争。报道说美军已准备好迅速行动的一切准备，只待布什总统下令。

　　尽管安理会1441号决议没有包含美国可能自动对伊动武的内容，但告诉萨达姆总统的“最严重后果”已经十分清楚。现在伊拉克危机的局势，用联合国秘书长安南的话说，就是新决议详细说明了伊拉克应该履行的义务，如果它继续藐视安理会决议，那么安理会就必须正面承担应尽的责任；而用布什总统的话说，就是伊拉克必须立即无条件解除武装，否则美国和其它国家将会解除其武装。一句话，伊拉克现在还有避免战争爆发的“最后一次机会”；而国际社会也在做着避免战争爆发的最后的努力。此次阿拉伯外长紧急会议就是阿拉伯方面的最后努力。

　　坦白地说，要求伊拉克接受安理会新决议的阿拉伯国家尽管心思和动机并不完全一样，但是在避免中东地区爆发一场灾难性战争这一点上却是完全一致的。

　　消息透露安理会通过此项决议后美国国务卿鲍威尔和埃及、沙特和约旦的同行通了电话，希望能向伊拉克施加压力，敦促巴格达遵守安理会决议；其它阿拉伯国家也赞同对伊拉克做工作。事实上许多阿拉伯国家的外长和外交大臣们从9日开始已聚集在埃及开罗，进行双边和多边的磋商与会晤。阿拉伯国家一致的意见是伊拉克应该接受“正面的”决议案，保护伊拉克和中东地区不受到美国攻击的破坏。因为在中东爆发战争将使地区局势出现动荡和混乱，使所有阿拉伯国家都会受到打击与损害。

　　对于一些与美国有良好关系的阿拉伯国家而言，要求伊拉克接受安理会决议符合各方意愿，而且还可以密切与美国的关系。如果一旦爆发对伊战争，很可能会引发国内的反美浪潮，反而会影响与美国的良好外交关系。至于一些被视为比较强硬的阿拉伯国家，一方面他们并不是不想与美国发展关系，另一方面说服巴格达、避免对伊战争的爆发，也有利于国家与民族的利益。现在在联合国安理会成员中唯一的阿拉伯国家代表叙利亚，在投赞成票前就曾与美国、法国和俄罗斯进行过高层磋商，得到了安理会决议不会被作为攻击伊拉克借口的承诺；而叙利亚也认为决议没有涉及任何国家可能攻击伊拉克的内容。此外，叙利亚强调对决议案投赞成票是为了挽救伊拉克，使之免受军事攻击。因为对伊拉克的战争只会对以色列和阿拉伯国家的敌人有利。

　　当然，目前一些阿拉伯国家仍对美国及其已经被通过的安理会决议还存有疑虑，特别是美国的真实用意。它们担心战争仍有可能爆发。据报道9日的黎巴嫩《白天报》就认为对伊新决议不过是“美国军事行动的一个掩饰”。而黎巴嫩外长也表示美国对伊拉克动武将被视为对所有阿拉伯国家的攻击。因此他们在劝说伊拉克的同时也怀有相当的警惕，有的阿拉伯国家也对武器核查过程中美国及核查小组故意找岔寻事抱有疑虑。此外，国际分析家指出，由于巴以冲突毫无进展，华盛顿在冲突中支持以色列一方，再加上美国对拉登的“基地”组织的打击有反对阿拉伯和穆斯林的感觉，所以整个阿拉伯世界目前的反美情绪十分高涨。不过坦白说除了要求伊拉克接受决议而外，事实上阿拉伯国家又无力阻止可能的战争爆发。因此伊拉克接受决议其实可能是避免战争爆发最直接和最有效的办法。

　　对于伊拉克而言确实左右为难。直到本月9日巴格达的卫星电视台仍然认为安理会通过的决议案是美国讹诈的结果，伊拉克官方通讯社也声称决议案是不公平的。但是在本月15日前作出最后决断是无论如何无法避免的。其实伊拉克外长萨布里在开罗表示，决议案的通过显示美国对伊拉克动武的企图受到挫折，说明国际社会不认同美国政府“邪恶的侵略、杀戮和破坏欲望”。但据报道即使连萨布里本人都不能不承认，国际社会努力争取到的现在通过的决议案有部分正面作用，因为它反映了“当务之急是让联合国武器检查人员尽快返回伊拉克”的意思。分析家们认为，越来越多的迹象表明，伊拉克最后接受安理会新决议的可能性相当大；但对伊战争是否能避免则还需要进一步观察。(人民网开罗11月10日电)