合作根基难以动摇

　　到今年底，已连任两届、在总统宝座上稳坐了8年的费尔南多·恩里克·卡多佐，将卸去巴西总统之任荣归故里。

　　1995年上任的卡多佐，在任上有一件很得意的事，就是通过他的努力，将中国航天与 巴西航天的合作由设想变为实实在在的现实：中巴联合研制的资源一号卫星，1999年10月14日发射成功后，设计寿命为两年的太空运行中，工作顺利，发出的图像信息为两国的国土资源、农林水利、城建交通、气象环保等众多领域提供了极有价值的信息资料，给两国的社会和经济发展带来了诸多好处，开创了发展中国家在航天高科技领域合作的先例。

　　其实，在卡多佐当总统前中巴空间技术合作就开始了。1988年7月，两国经过多次接触和磋商，达成研制资源一号卫星协议。1993年11月，江泽民主席访问巴西时，到巴西空间院参观。1994年11月8日，两国签署关于和平利用外层空间科学技术合作协定。1995年12月13日，卡多佐在访问中国时，与江泽民总书记一起出席了中巴两国加强和扩展空间技术合作备忘录签字仪式。在这个备忘录里记载了这样的内容：中巴两国在完成研制第一、第二颗地球资源卫星的基础上，将继承与应用前两颗中巴地球资源卫星成功的技术，共同开发两颗新的遥感卫星。备忘录还明确，双方还将共同开发中巴资源卫星产品的国际市场。在通信卫星领域，双方同意将进一步探讨在巴西第三代通信卫星和其中8颗低轨道通信卫星组成的移动通信系统进行合作。在参观中国的卫星总装厂房时，卡多佐高兴地表示在卫星发射的时候，要到中国来观看卫星的发射。

　　算下来，两国从开始合作到将卫星送上天，经历了11年的时间。卫星总师陈宜元在卫星发射成功后说，这是一个“焦急的等待”的过程。巴西空间研究院副院长、项目总经理卡罗斯·E·桑塔纳说，西方航天大国有人说，这种合作“是不可能的”，但我们用事实作了最好的回答。我们的卫星亮相向世人说明，在发展中国家开展高科技领域的合作，是完全可行的。

　　从两国漫长的合作历程我们可以看出，无论是两国政府的领导人，还是两国的科技工作者都对今后的合作充满了信心。因为不仅是合作了很长时间，有了成功的卫星，后续的卫星也正在研制中，更主要的是下一步的合作已得到了议会的批准。

　　但也有一种因素让人不无担忧，那就是巴西目前经济上出现的困难。

　　经济状况令人担忧

　　巴西经济不佳说来话长。三年前，在东南亚和俄罗斯金融危机发生时，巴西的经济便受到过严重的影响，多亏国际货币基金组织和欧美国家的救援，才度过了难关。但在选举年里，竞选总统的主要候选人左翼劳工党的席尔瓦曾宣称，如果他当选，现在巴西所欠的全部外债协约全部无效。

　　席尔瓦的表态，使得给予巴西贷款和持有巴西债券的人一下子警惕起来。欧美不少评级机构把巴西定为继尼日利亚和阿根廷之后的世界第三大投资风险地。

　　6月份，国际货币基金组织提供的10亿美元没能给投资者带来更多的信心，也没有稳定巴西货币雷亚尔的币值。无奈之下，巴西政府只好从7月初开始，央行每天从外汇储备中向市场抛售或拍卖1亿美元，至7月底每天用5000万美元干预汇市。但旧药难医新疾，雷亚尔的贬值还是一日甚过一日。财政上的拮据，不仅使公务员加薪、养老金福利以及中央给地方政府的拨款无法实现，甚至已经迫使军队缩编。在7月份，有4.4万名士兵被写入退役名单，新兵的招募也暂时向后推迟了三个月。

　　此外，今年第二季度巴西的GDP仅增长0.79%，储备也不及往年，只有234亿美元，可债务却不轻。在巴西近3000亿美元的债务中，今年到期的外债有32.8亿美元，而内债今年要还1600亿雷亚尔，可国库储备仅有800亿雷亚尔，缺的一半也没有来源。

　　更让人感到担忧的是在总统竞选中支持率领先的劳工党的总统候选人席尔瓦在竞选活动中宣称，他领导的政党反对国际货币基金组织在拉美国家设置援助门槛，反对巴西为获得国际货币基金组织的贷款而迎合他们的条件。这无疑为获得新的贷款增加了困难。

　　在中巴长达14年的空间技术合作中，遇到的困难很多，有巴西国内的不同意见，也有技术上碰到的新问题，但最困难的还是研制经费。专家认为，如果经费充足、到位及时，资源一号的升空时间应在5年左右，而绝不会是在11年后。

　　在腰包里钱不多甚至没有钱的情况下，巴西新总统会不会更多地考虑眼前的困难，将发展空间技术停止或暂时搁置一边，人们的担心恐怕不无道理。(时旭)