新华网北京9月9日电“9·１1”恐怖袭击事件发生后，美国把“反恐”置于其军事、安全战略的首位。这一变化必然牵动美国与世界其他主要政治力量的关系。在“9·１1”事件一周年之际，新华社编辑部约请驻华盛顿、联合国、莫斯科和布鲁塞尔记者分析了这一重大事件对美国与俄罗斯和欧盟关系的影响。　

　　华盛顿分社记者谭卫兵、联合国分社记者段吉勇：

　　布什政府上台之初视俄罗斯为“潜在对手”，对其采取咄咄逼人的姿态，导致美俄关系一度陷入低潮。“9·１1”事件严重冲击了布什政府的安全战略。华盛顿决策者调整了“敌手”的定位，转而寻求世界各国特别是各大国对美国反恐战略的支持。这一变化为美俄改善关系提供了契机。一年来，美俄首脑数度会晤，商谈并着手调整两国之间的关系。特别是布什今年5月访问莫斯科，两国签署了俄美关于削减进攻性战略力量条约和俄美关于新型关系宣言。布什和普京宣布，他们的“历史性”会晤“彻底埋葬了冷战遗物”，开创了两国建立新战略伙伴关系的“新纪元”。

　　然而，美俄两国关系的根本战略目标和利益大相径庭。美国追求对世界的“领导地位”，不允许出现与其平分秋色的地区性和全球性竞争对手；俄罗斯则主张建立多极世界，充分发挥其在国际事务中的作用。在限制战略武器方面，俄美之间的矛盾依然存在。在北约东扩、打击伊拉克、俄罗斯和伊朗核能领域合作、美长期驻军中亚及外高加索以及独联体一体化等问题上，俄美两国也利益相左，分歧严重。俄罗斯期望得到美国和西方国家的经济和技术援助，但至今不见下文。最近，美俄在车臣、武器扩散等问题上矛盾又起。这表明美俄建立平等伙伴关系的道路依然曲折漫长，障碍重重。

　　在对阿富汗实施军事打击之前，美国着力寻求欧洲盟国的支持。但随着在阿战场得手，美国不断扩大反恐打击范围，并抛出“邪恶轴心”论和“先发制人”战略，欧洲盟国的不满和反对之声迭起。近来，布什政府又多次扬言要单方面通过武力推翻萨达姆政权，再次遭到欧洲舆论的反对和置疑。此外，美欧在国际刑事法庭和贸易等问题上的分歧和摩擦也日益显现。近一年来的美欧关系发展显示，美欧在“大敌当前”时能维持和发展基于共同价值观和共同利益的联盟关系，但形势稍有好转，双方的分歧和矛盾便又显现出来。其原因在于，美国追求的是由它领导的单极世界，而欧洲则不甘心永远充当“小伙伴”，并且希望通过加强一体化，成为未来世界中的重要一极。

　　莫斯科分社记者谢荣：

　　俄罗斯抓住时机大幅度改善与美国的关系，是“9·１1”事件后大国关系调整的显著特点之一，显示了俄罗斯审时度势、趋利避害以维护自身安全利益的现实考虑。

　　阿富汗的塔利班政权被俄罗斯视为国家安全的重大威胁。因此，俄支持美国在阿富汗发动的军事行动，以便借助外力达到自己的安全和战略目的。俄美双方在反恐问题上找到了新的利益交汇点，从而加强了在国际战略稳定、防止大规模杀伤性武器扩散和经济贸易方面的合作。俄重视发展与美国等西方国家的关系，也是振兴本国经济的需要。目前对俄罗斯来说，首要任务是发展经济，因此需要西方国家的资金、技术和先进的管理经验，同时也需要和平稳定的外部环境。

　　然而，由于俄美双方的国家战略与经济利益并不一致，要建立真正的战略伙伴关系将是一个漫长曲折的过程。在美军是否长期驻扎中亚、美在俄传统利益地区加强渗透、北约新一轮东扩、美准备对伊拉克动武等一系列问题上，俄美双方的矛盾是显而易见的。在美国提出“邪恶轴心”论之后，俄罗斯却与被美国视为“邪恶轴心”的三个国家采取了一系列加强双边合作的实际行动，对美国下一步“反恐”部署造成了明显的掣肘。

　　俄美关系仍处在变化和发展过程中。美国从其全球战略出发，将继续对俄采取既“拉拢”又“遏制”的两手，而俄为维护本国利益，不会一味向美国让步。俄美关系中的分歧和矛盾难以避免。但也要看到，俄美之间当前的分歧和矛盾已完全不同于冷战时期，可以通过对话和妥协来得到缓解或解决。寻求更多的合作与协调将是俄美关系今后一段时间发展的主流。

　　　布鲁塞尔分社记者王星桥：

　　“9·１1”事件以来，欧美关系发生了深刻变化。欧洲人不再甘心充当美国的“小伙伴”，而是试图在国际事务中发挥更加重要的作用。因此，双方跨大西洋联盟关系的裂痕在扩大。

　　在反恐问题上，欧洲人对美国不再言听计从，呼吁美国倾听“欧洲的声音”，不但要求美国就反恐战争“事先磋商”，还提出要打得“有理有据”，并事先获得联合国授权，反对美国根据自己的好恶随意动武。

　　由于利益不同，欧洲人在中东事务方面一向与美国“不合拍”。布什推出“邪恶轴心”论后，欧盟官员不但称之为“荒谬逻辑”，还主动发展与朝鲜和伊朗的政治对话与经济合作。在美国宣称要通过武力推翻伊拉克政府后，欧洲人不但抨击美国师出无名，而且为伊拉克免遭军事打击出谋划策。在巴以冲突方面，特别是巴勒斯坦领导人阿拉法特的去留问题上，欧美立场差距更加悬殊。

　　此外，欧洲人不满美国在国际合作领域只顾自身利益、无视国际责任的举动：如美国拒绝批准《京都议定书》、单方退出反导条约、在国际刑事法院之外寻求公民豁免权、单方面向贸易伙伴征收高额钢铁产品关税等。一年来，双方在上述问题上各唱各的调，争论十分突出。

　　可以说，美国一年来以反恐划线的对外政策和单边主义立场，使欧盟更加认识到国际冲突加剧的危险性。因此，欧盟在决心强化政治一体化、争取更多地参与世界事务的同时，已逐渐成为遏制美国为所欲为的重要力量。一项民意调查显示，65%的欧洲人认为欧盟应成为能够与美国竞争的强大力量，这项民意调查为欧洲人同美国竞争的意愿和决心做了最好的诠释。一位美国学者表示，欧盟作为“遏制美国的力量”有助于维护世界秩序的稳定。

　　尽管欧洲人与美国存在分歧和矛盾，但双方有着共同的价值观，合作与协调仍然是欧美关系的基调。但是，可以预料，欧美之间在未来的合作中将加强竞争的态势，美国的唯一超级大国地位将不断受到来自欧洲的挑战。(完)