本报驻联合国特派记者何洪泽

　　专家向安理会提供报告，“基地”组织仍然存在

　　“9·11”事件周年将至，美国在精心准备纪念这个令人悲伤的日子时，关于本·拉登和“基地”组织情况的消息又引起美国媒体的关注。8月29日，《华盛顿邮报》首先根据一 份还没有公布的联合国专家起草的报告草案，散布出“基地”组织仍然存在，而且“兵强马壮”的惊人消息。报道说，“基地”组织拥有足够的资金和人员，“将在他们希望的地点和时间，发动恐怖袭击”。美联社、CNN、《纽约时报》等美国主流媒体相继转载了该报道，在美国制造出紧张空气。

　　联合国曾通过了一个决议，要求各国冻结所有与本·拉登和“基地”组织有关的资产，并对与上述恐怖势力有关的个人和组织实施武器禁运和旅行限制。上述报告是联合国安理会委托一批专家，针对各国执行决议的情况所写的。联合国还有一份包括234个组织和个人的资产冻结名单，各国目前都在向安理会报告本国政府执行该决议的情况。

　　不过，联合国秘书长安南还没有向安理会提出总结报告，所以联合国将对本·拉登和“基地”组织做出怎样的报告还不得而知。至于媒体热炒的这一专家报告的草案，实际上只是向安理会提供的参考资料。

　　“基地”财源不断，资金可能达到3亿美元

　　报告草案虽然肯定了国际社会采取的反恐措施的效果，特别是执行安理会决议给“基地”组织带来很大的打击，迫使该组织转入地下，重新招募人员和调配其资金和资源。但专家们的评估是，这些措施并没有切断“基地”组织与其他地区伊斯兰武装分子的联系。这些武装分子分布广泛，不仅存在于中东、亚洲、北非，连北美、欧洲都有。报告草案还说，尽管在“9·11”事件之后，各国纷纷拘捕了许多恐怖嫌疑分子，但实际上只有少数几个人在恐怖分子名单之中。这些措施也没有迫使“基地”组织停止继续招募人员、购置武器和不断获得数以百万计的资金来源。

　　在“9·11”事件后各国曾冻结了约1.1亿美元与“基地”组织有关的资金。但自今年1月以来，对“基地”组织资金的控制大不如前，只冻结了1000万美元。“基地”组织现在不仅收到支持本·拉登的个人和组织的捐助大约1.5亿美元，还不断从本·拉登的财产投资中提取资金，据有关情报称，有人专门替“基地”组织管理这些资金。据估计，这些资金的数额在3亿美元左右。“基地”组织还在毛里求斯、新加坡、马来西亚、菲律宾、巴拿马等地有投资，并通过一些神秘的中间人在伦敦、维也纳、迪拜等地开设账户洗钱。该组织用大量的资金购买黄金和宝石，以便储备，使有关部门很难追踪。

　　另外，因美国未能向有关国家提供“基地”组织账户的完整资料，加上欧洲国家边界控制不严，对资金流动管理宽松，因此很难查禁与“基地”组织有关的账户。所以，“基地”组织能随意重新调配资金。

　　“基地”组织仍在活动，高层头目还在策划新的袭击

　　更令美国担心的是，该报告指出，包括阿富汗前总理希克马蒂亚尔和本·拉登的发言人盖斯在内的5个与恐怖组织有关的人，并没有被列入联合国制裁的人员名单中。联合国制裁委员会也没有收到38名已被各国逮捕的恐怖嫌疑分子名单。这会给反恐带来隐患。报告还引用“基地”支持者透露的情报说，“基地”组织正虎视眈眈地准备发动新的袭击，目标锁定在美国本土、以色列和美国的盟国。

　　此外，8月28日《华盛顿邮报》还报道，有两名被美国宣布在逃的“基地”组织高级领导人，目前正藏身于伊朗靠近阿富汗边界的马什哈德市和扎博勒市。这两个“基地”组织头目，一个叫沙伊夫·阿尔阿戴尔，是埃及人；一个化名叫阿布哈夫，是毛里塔尼亚人。他们都是本·拉登的主要助手。最新的情报显示，阿布哈夫现在整天住高级宾馆，并被当地政府奉为上宾。更重要的是，阿尔阿戴尔和阿布哈夫定期在上述两个城市会见“基地”组织的大小头目，正策划新的恐怖活动。

　　当然，伊朗政府对此事一口否认。伊朗外交部发言人说，伊朗政府一贯坚持拒绝恐怖分子入境的政策。它已经向阿富汗政府遣返了150名与“基地”组织和塔利班有关的人员。伊朗在今年6月还向沙特政府移交了16名“基地”组织的成员，表明它从一开始就参加了反恐战争，而且一直在坚持这一政策。但美国方面对伊朗的怀疑没有消除。白宫发言人仍声称，有一些“基地”组织的头目在伊朗。

　　拉登是死是活争论不休，美国大兵不敢放松

　　最近，从阿富汗还不断传来本·拉登的消息。据本·拉登的一个司机和塔利班在阿富汗东部地区的一个指挥官提供的情报，本·拉登在去年12月美军轰炸托拉博拉地区的山洞时就被炸死了。但8月27日，美国助理副国防部长怀特曼表示，“我们不知道本·拉登是死是活，是在阿富汗还是在巴基斯坦。”美国驻阿富汗部队司令8月26日在喀布尔也说，没有确凿的证据表明，拉登已死亡。阿富汗外交部长阿卜杜拉则在最近的一次美联社采访中说，他相信本·拉登已进入巴基斯坦。阿富汗的一位情报官员还断言，今年6月有人在巴基斯坦南部地区亲眼看到本·拉登，而这个地区正是美国特种部队和巴基斯坦军队联合搜索的地区。

　　但巴基斯坦政府否认了这些猜测。8月28日，美国参院情报委员会主席格雷汉姆表示，根据情报分析，本·拉登和他的副手扎瓦希里很可能藏在阿富汗和巴基斯坦交界的山区。目前，美军不断扫荡阿富汗与巴基斯坦之间长250英里、横跨4个省的广阔地区。据说美军的战略就是保持对该地区的压力，迫使本·拉登不断地跑来跑去，因为“移动的目标最容易被发现”。不过，迄今为止，这个战略还没有胜利的战果。

　　虽然对本·拉登是死是活说不清楚，但对去年“9·11”恐怖袭击时本·拉登在什么地方，以及后来如何逃亡，却有了比较明确的说法。据一位巴基斯坦的退休将军说，当被劫持的飞机撞入世贸中心时，本·拉登正在赫尔曼德省巴格兰地区的一个“基地”组织的营地里。去年11月19日，当塔利班放弃贾拉拉巴德后，托拉博拉山区的人就亲眼见到了本·拉登。他的司机还证实，“9·11”事件之后，他带了4本外国护照到贾拉拉巴德给本·拉登，但不清楚这4本护照是哪些国家的。这表明拉登曾有逃到其他国家的考虑。这些消息大大增加了人们的恐慌，如果不能证明本·拉登死亡，美国就没法安心。

　　布什的誓言没兑现，反恐效果不明显

　　也许因为抓不到本·拉登和真正的“基地”头目，美国政府只好对本国6名涉嫌协助恐怖分子的人员提出起诉。

　　在底特律，5名阿拉伯裔美国人被控属于一个支持本·拉登的“潜伏小组”，他们策划袭击加州迪斯尼游乐园、拉斯维加斯的赌场，还被指控盗用信用卡，资助恐怖组织。他们为恐怖分子提供武器和其他援助，帮助恐怖分子阴谋袭击美国、约旦、土耳其。在西雅图，美国人汤普森则被控在俄勒冈州一个牧场建立“圣战者训练营”，协助“基地”组织训练新招募的恐怖分子，教他们使用枪械、炸弹和毒药。他还研制有毒物品，供恐怖袭击使用。

　　而在德国，8月29日，德国联邦检察官对摩洛哥籍的穆尼尔提出了起诉，指控他参与了“9·11”恐怖袭击。

　　另外，8月29日，意大利政府宣布，它在巴哈马和卢森堡政府的配合下新发现和冻结了与恐怖组织有联系的14个组织账户和11个个人账户。这11人大多已经被捕和起诉。意大利政府已将这些个人和组织的名单交给了联合国。

　　“9·11”事件已过去一年了，离本·拉登最后一次在电视上露面也已有9个月了，虽然美军赶走了阿富汗塔利班政权，抓住了不少“基地”组织的成员，但是，本·拉登下落不明，“基地”组织潜入地下，布什总统那句“活要见人，死要见尸”的誓言还没有兑现。这不能不使人看到，尽管美国是当今惟一的超级大国，但在对付恐怖主义方面，它的能耐也很有限。没有其他国家的积极配合，布什总统的反恐战争是很难打赢的。▲