本报驻华盛顿记者慈桂航

　　新闻提示

　　正在美国聚会的伊拉克反对派领导人之一阿里·本·侯赛因，8月12日在接受美国国家广播公司的采访时表示：“我们得到明确的信息，美国决定贯彻更替伊拉克政权的政策。美 也同意我们的意愿，要建立一个自由、民主，与邻国和睦相处的伊拉克”。

　　美国国防部长拉姆斯菲尔德8月9日在与6个伊拉克反对派领导人会谈前表示，如果去年阿富汗塔利班政权被推翻的一幕在伊拉克重演，那将是“令人惊喜和绝妙的”。

　　然而，美国总统布什8月10日在得克萨斯州的一个乡村俱乐部发表讲话时，称伊拉克是美国的敌人，也表达了“倒萨”的愿望，但他承认，目前还没有采取行动的时间表。

　　由此可以看出，布什难以出台“倒萨”计划，其关键在于内外多种因素牵制着布什的手脚。

　　国会议员来掣肘遏制政策更有效

　　根据美国宪法，战争宣布权力在于国会。当五角大楼攻打伊拉克的计划被一个个披露出来之后，国会议员发出了抱怨，批评行政部门不向他们通报情况，并表示要在对伊开战问题上认真履行宪法责任。参院多数党领袖达施勒表示，他将投票支持一个要求总统在对伊拉克发起军事行动前得到国会授权的法案。一些议员提出，要就此进行听证，广泛听取意见。

　　美国会议员虽然对视萨达姆为“邪恶”没有异议，但对是否用武力予以推翻，则存有明显分歧。一些议员不认为伊拉克已对美构成“立时威胁”，也不赞成对伊拉克动武。参议院多数党领袖汤姆·达施勒(民主党)8月4日在接受美国广播公司的采访时表示，国会中没有人怀疑改变伊拉克政权符合美国的利益，但还有很多问题有待回答：“我们是否有盟友的支持？我们是否有一旦政权发生变化将如何应对的适当计划？我们是否有这么做的后勤能力？这一行动是否得到军队的总体支持？”

　　同一天，参议院军事委员会主席卡尔·莱文(民主党)、参议院外交委员会成员查克·哈格尔(共和党)和在1991年海湾战争期间任前布什总统国家安全事务助理、现任布什总统外国情报顾问委员会主席的布伦特·斯考克罗夫特，在接受哥伦比亚广播公司“面向全国”节目采访时，都主张在处理伊拉克问题时采取谨慎态度。他们三人都认为萨达姆·侯赛因是一个威胁，但置疑对其进行军事打击的方案是否正确。

　　莱文说，他认为萨达姆·侯赛因不会用大规模毁灭性武器发起攻击，因为这种行动将造成把他赶下台的致命后果。莱文说：“关键问题是萨达姆是否更关心他自己的生存。他对自己的爱是否强于他对我们的恨？我认为答案可能是肯定的。如果事实如此，那么他就不会用大规模毁灭性武器发起攻击，因为其后果肯定是他自取灭亡。”莱文认为，对伊拉克发起军事行动将导致美国最担心的后果，即大规模毁灭性武器的使用。他主张对伊继续实行遏制，理由是遏制政策在处理前苏联和朝鲜问题时是有效的。

　　哈格尔不赞成的原因是反对白宫的“先发制人”战略。他说，进攻伊拉克将导致形成一种新的“先发制人”的军事指导方针，对国际关系产生重大负面影响。

　　哈格尔还担心：萨达姆倒台后将会发生什么？是否会使中东更加不稳定？军事行动将持续多长时间？以什么为代价？美国军队在巴格达是否会介入巷战？他提醒道，在战争结束几十年后，美国军队仍驻扎在德国、日本和韩国。意即美军是否也要留在伊拉克，增加美国的负担。

　　斯考克罗夫特认为，现在攻击伊拉克可能使中东“沸腾，从而断送反恐怖主义之战”。他建议，对美国更为有利的是，寻求在解决以巴争端方面取得进展，继续对恐怖主义分子展开行动并争取让联合国坚决要求对伊拉克实行不受限制的武器核查制度。

　　高级将领分两派出兵多少有争议

　　据《华盛顿邮报》7月末透露，坚决主张对伊动武的是五角大楼的文官，即国防部长拉姆斯菲尔德及其副手沃尔福威茨。而参谋长联席会议的武将们，多人对此持不同意见。他们认为，根据美国对伊拉克核与生化武器计划及其导弹发射能力的评估，萨达姆并未对美构成“立时威胁”，美国应继续实行对伊的遏制政策，而不是入侵伊拉克，强行更替巴格达政权。他们最为担心的是，如果把萨达姆逼入墙角，他可能对来犯的美国兵使用化学武器，使之遭受重大伤亡。如此，美军将在国内父老和世界人民面前丢脸。

　　为了挽回上述报道造成的不利影响，右派报纸《华盛顿时报》8月7日报道说，由于五角大楼强硬文官执意废除萨达姆，参谋长联席会议的6名参谋长已经在此问题上达成一致。现在完全支持使用武力推翻萨达姆。据称，布什总统的几名国家安全事务顾问，一致赞成无论如何要推翻萨达姆。这也可能是将军们不再坚持己见的原因。

　　报道说，负责伊拉克地区的中央战区司令汤米·富兰克斯8月5日晚已向布什总统汇报了军事行动的选择方案。其中的一项方案是：出动20万陆海空军兵力，拿下伊拉克。据说这是主张战则必胜的武将们支持的方案。而文官们则不以为然，他们认为，攻打伊拉克没有必要动用那么多的兵力，应以高科技战争战而胜之，只需几万兵力足矣。

　　由于五角大楼意见不一，也使布什难下决断。

　　政府赤字很烫手战争费用哪里来

　　令布什头痛的另一个问题是战争对经济的影响。如果美国对伊动武，美国不能再指望由其它国家支付巨额战争费用。在11年前的海湾战争中，美国及其盟国总共花费了611亿美元，但80%是由其它国家分担的，美国只支付了131亿美元。

　　然而，现在不同了。迄今为止，除了英国以外，没有一个盟国支持打击伊拉克。布什如果单独行动，费用只能自理。这对本来就不景气的美国经济来说，无疑增加了沉重的负担。不仅如此，战争引起的油价窜升，以及对金融市场、商业投资、零售、旅游和其它经济生活造成的负面影响，都将给复苏无力的美国经济雪上加霜。

　　此外，据一名退休的美国陆军上校赖尔向国会提交的一份报告估计，即使美军成功推翻萨达姆，其后还需花费大量美元维护这一地区的和平。如需要动员75000名维和部队，其开支至少达160亿美元。他估计维和行动将要持续10年。

　　布什上台后，政府赤字已经在扩大，而战争费用将导致更多的赤字。军事打击伊拉克的经济后果，对希望2004年连任的布什总统来说，可能成为一个复杂的政治问题。不能不让布什三思。

　　亲美政权如何建华府考察倒萨派

　　推翻萨达姆已属不易，而战后建立一个亲美政权则更难。布什政府担心，推翻萨达姆之后，伊拉克由于缺乏一个具有权威的领导人而陷入动荡，甚至出现内乱，那也将是美国对伊战争的失败记录。

　　利用当地反对势力推翻一个政权，是美国的一贯作法。伊拉克不是没有反对派，但反对势力四分五裂，不成气候。

　　为此，布什政府于8月9日将6个伊拉克主要反对派组织召集到华盛顿开会，花费3天时间共同商讨“倒萨”大计。副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德、国务卿鲍威尔、副国务卿罗斯曼和国防部副部长费思等内阁成员和高官，均与他们进行了对话和会晤，敦促他们团结一致，与美携手赶走萨达姆。

　　此次参加华盛顿“倒萨”聚会的组织有：伊拉克君主立宪运动、伊拉克国民大会、伊拉克国民协约、伊拉克伊斯兰革命最高会议、库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟。实际上，美国政府是想通过这次聚会，对伊拉克反对派进行全面考察，为挑选“后萨达姆时代”的领导人做准备。但伊拉克反对派之间的矛盾由来已久，很难找出一个能压住阵的能人。

　　(本报华盛顿8月12日电)