千龙新闻网讯据美国《国防信息中心》7月11日报道，美国防部官员日前表示，为了节省人员费用开支，提高现代化部队作战能力，美国防部正在制定计划，考虑大规模裁减各军种人员。美各军种领导人已经就拟裁减的人员进行了讨论与协商。在裁减的各军种当中，美陆军与空军裁减的人员最多。美陆军将裁减一个师的兵力，也就是说美陆军要裁减2万人到2.5万人；美空军将裁减4万人；美海军将裁减2万人；而美海军陆战队将可能裁减的人数在2000-5000之间。

　　不过，对美军进行大规模裁减将可能遭遇到来自政治方面的阻力。军职官员、文职官员以及一些国会议员曾经警告称，各军种需要更多的人员以满足维和任务、全球反恐战争的需要，他们担心对各军种人员的裁减将可能使现有部队承担更大的压力，面临更大的风险。

　　美军人员裁减计划的制定背景

　　美国防部官员称提议的裁军计划是美国负责人员与戒备的副国防部长戴维?楚根据正在进行的一项研究而暂时制定的计划，这项研究将于9月结束，届时，美国防部将草拟出2004财年预算。美国防部的一位官员称，研究结束以后，美国防部将提交一份部队裁减议案，而部队裁减将集中于陆军，因为陆军是美各军种当中最大的军种，也是朝着现代化发展的步伐迈得最慢的军种。

　　在去年进行预算计划制定时，美国防部考虑对部队进行一次相当大规模的裁军，包括裁减两个陆军师，不过，美国防部的裁减计划遭到了美国会与陆军领导人的反对，他们认为陆军需要更多的人员才能满足21世纪的任务需求。9.11事件以后，部队裁减计划被搁置。今年2月，美国防部长拉姆斯菲尔德在国会关于2003财年国防预算作证时指出，在这场还没有结束的反恐战争当中，人员裁减是不合适宜的。

　　但是，由于各军种人员每年都要花费掉相当大的一部分国防预算，再加上美国防部希望采购和研发最先进的技术和武器，因此，美国防部开始考虑裁减现役部队和海岸警卫队和后备役部队人员。美国现在有140万现役部队，130万海岸警卫队和后备役部队，其中陆军有48.1万人，海军有38.2万人，空军有36万人，海军陆战队有17.3万人。

　　作战部队是裁减的重点

　　根据戴维的暂定计划，美国防部将裁减美陆军10个现役师当中的一个，但是，到目前为止，还不清楚是裁减支援部队还是作战部队。分析人士认为，美国防部将裁减空军和海军的作战部队。美国防部发言人维多利亚?克拉克对裁减人员数目不置可否，她称，戴维的研究不只是对部队规模的研究，还包括对征募、人员保留，以及充分利用国民警卫队和后备役部队等方面的政策评估。

　　在美国2003财年的国防预算当中最大的一部分，即国防预算的40%用于作战和维修，对阿富汗战争、修补美海军年代已久的F-14“雄猫”战斗机。接下来就是人员费用的开支，占总国防预算的25%。人员费用的开支远远超过了采购武器或者用来研发新的武器的费用。因此，美国防部长拉姆斯菲尔德日前表示，由于人员费用支出占国防预算相当大的一部分，这就需要对人员进行裁减，把节省出来的资金用来采购武器装备或者进行新武器的研发。

　　美国防部还将裁减现有的武器计划

　　美国防部长拉姆斯菲尔德和他的助手们除了考虑对人员裁减以外，还将对现有的武器计划进行可能的裁减，这包括多军种型F-35/JSF联合打击战斗机、美空军的F-22“猛禽”战斗机，除了这两项武器计划之外，美国防部官员称还将削减陆军的“科曼奇”直升机和海军陆战队的V-22“鱼鹰”偏转翼直升机计划。

　　人员裁减是未来发展的趋势

　　美国莱克星顿学院国防分析家劳伦·汤姆普森称，美国防部官员认为冷战时期的陈旧武器需要淘汰，未来部队需要装备无人驾驶飞行器、射线武器、太空激光武器和机器人等，因此，需要对美各军种人员进行裁减，从而装备各军种更先进的武器。不过，汤姆普森指出在反恐怖战争正在进行之际，要裁减部队人员并不是一件容易做到的事情。在反恐怖战争的情况下，大部分的部队人员被抽走，这就更需要补充新的人员执行日常战备任务。

　　不过，美国防部官员称，美国现在需要较小的部队规模，更少的人力，更多的作战能力。美国防分析家麦克尔·奥汉伦称，尽管这次裁军的规模相当大，但是，从军事和预算方面来说，都是行得通的，戴维现在提出这个建议正是时候。之所以这么说，是因为现在各军种都在朝着减少人力的方向发展，如美海军正在建造较小的、需要人员较少的舰只；美空军正在研制、采购无人驾驶飞行器，裁减人员已经成为一种趋势。(编译：凌云)