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美国国防部奉令为布什总统制定一项对伊拉克动武方案这个事实,显示美方以外交或秘密行动推翻伊拉克总统萨达姆的企图已遭挫败,或华盛顿无力迫使萨达姆开放门户,让联合国武器检查人员入境追查伊大规模毁灭性武器。
另外,据纽约时报5日报道,美国对伊拉克动武方案勾勒成形后,也代表布什所提解决以色列与巴勒斯坦间冲突的新途径,可能只是美方将焦点转向对伊拉克动武的准备工作之一
部分而已。
布什在上月19日就动武方案听取了美军中央司令部总司令弗兰克斯将军的简报,但5天后布什即发表了外界等待良久的中东政策演说。
就实效而言,新政策等于对美国在中东的调停努力喊停,更反映了布什总统身边一些立场保守顾问(包括副总统切尼及国防部长拉姆斯菲尔德)所持较宽广视野。他们认为,以巴冲突不至于对美国在中东利益构成战略性威胁,倒是伊拉克发展大规模毁灭性武器,会让美国感觉芒刺在背。
伊拉克仍否拥有这型武器?证据其实很薄弱。美国的欧洲盟邦尤其这么认为,而他们多数也坚决反对再次对伊拉克动武。不过,美国及其中东主要盟邦以色列有些官员却认为,将萨达姆赶下台后,伊拉克有可能发展成某种形式的民主国家,甚至成为西方国家新盟友。如果这样,美国可不再过度倚重沙特境内军事基地,以色列东侧也获得安全屏障。另外,叙利亚及伊朗这两个国家也可能因伊拉克嵌在其间而较难作为。
对伊拉克动武战略方案所牵涉的障碍、风险及成本,布什政府迄今未对外透露,对作战计划本身更是守口如瓶。
美国国防部副部长沃尔福威兹本周在国务院、中情局及军方代表陪同下,与伊拉克境内反对团体召开会议,并获悉反对势力间的混乱状态。不过,国防部仍将努力结合这些势力,让他们扮演与阿富汗境内反塔利班政权类似的情报搜集、目标认定及战斗等角色。
外交层面上,多位立场温和的阿拉伯国家领导人近日来曾力劝华盛顿,如果布什希望在以武力推翻萨达姆这一点上取得多方共识,最佳途径就是在以巴冲突方面获得突破性发展。他们认为,以巴获得和平须先讨论巴人建国问题。因为后者又有助抑止激进派阿拉伯人,并降低他们对温和派阿拉伯国家的威胁。钟和
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