布什政府于6月26日宣布美国航天司令部将合并入战略司令部。这次合并是美军联合部队结构重组的一部分，这一决定将对美国在未来的战争产生深远的影响。把发展空间技术溶入核战争，虽然可能推迟新的空间战理论的出台时间，但将推动美军的进一步发展，通过对外层空间的控制，进一步保证美国在全球的军事领先地位。通过更新美军战略战术思想，把军事技术发展立足于未来高科技立体化战场。

　　面向未来，美军合并航天、战略两司令部

　　一般说来，美国军队的部门重组除了对所涉及的单位有一定影响外，并没有什么太大的意义。战区总司令所管辖的单位将会缩减成某个作战司令部，虽然无益但同时也无害。但航天司令部加盟战略司令部则是完全不同的一件事，这两个司令部的合并将直接对美国未来空间战的思想带来深远的影响，而且利用空间技术支援地面作战的方式也会有相当程度的改变。

　　布什政府执政之初就急于改革现有的军事体制，以发挥新技术条件下美军的作战优势。美国国防部长拉姆斯菲尔德亲自主持了对美军战略、战术理论现状的审阅，并把发展重点放在了信息战、精确制导武器和空间战等新兴技术上。这次国防部组织的评估最后把空间战确定为未来美国军事作战的重点，并开始重视美国航天司令部同各军种下属航天司令部之间的合作关系。无独有偶，布什政府最近还任命了航天司令部司令为参谋长联席会议主席。

　　对这次部门重组最为不满的要属美国空军了。非常有意思的是，从历史上看，美国空军脱离陆军时的理由是空军的作战方式同陆军相比有很大区别。而今天，航天司令部又以同样的借口与空军分家另过。美国空军常以“航空航天力量”作为口号来宣称空军与航天司令部密不可分，失去了航天司令部，美国空军不但失去了大量军事资产，也丢掉了原有的许多作战能力。就在航天司令部为拉姆斯菲尔德部长宣布他们可以负责信息战的消息欣喜若狂时，美国空军则沮丧地想到，他们又失去了F-22战斗机。

　　为获制“天”权，美国航天司令部职责重大

　　对美国来说，控制太空与制海权一样，都是美国国家力量的基础。控制了太空意味着美国在全球范围内拥有了对全世界的监视权，发言权和作战部署能力。精确制导武器之所以能准确击中敌方目标，就是因为美军拥有对全球地理位置的准确情报。在未来战场上，不管是单兵作战还是无人驾驶战斗机，都需要太空侦察系统的支持，失去了对宇宙空间的控制权，美军的战斗能力就会大打折扣，甚至于受到严重削弱。

　　从这个意义上来说，美国的太空部署要求更为安全可靠，因为到目前为止，虽然没有人试图摧毁它们，而且美国在未来战争中所要面对的敌人可能也根本没有什么技术优势，但拉姆斯菲尔德部长还是预言美国下一次所吃的败仗将来自“太空中的珍珠港”。除非美国的太空军事系统被摧毁，否则任何国家也无法与美国在战争中相抗衡。而“基地”组织无疑也会意识到这个问题，因此在下一个时代，美国的太空系统很可能会遭到恐怖组织的袭击，而美国也将把军事打击的目标扩大到其它国家的卫星上去。

　　空间司令部目前已经是一个军种级军事部门，负责对从战略到战术级别的所有作战任务提供支援。但是否能够最终成为作战部队还不能过早做出结论，航天司令部目前的职责包括维持现有的系统，执行空间侦察与监视任务，更为重要的是制订空间作战理论和发展空间攻防战技术。这些任务的基础是使美军所有等级的作战行动都能溶入到航天司令部的作战支援结构中去。在1980年，美国制订了一项国家战术能力部署计划，这项计划要求利用一切空间设备对美国的核战争和所有常规战进行支援，这项计划曾大大改变了美国军方对战略以及战术的思维方式。

　　部队重组，尚存不明因素

　　布什政府的这项计划，将把所有战时所需的空间支援能力都授予给美国战略司令部。战略司令部的主要任务就是对美国的核打击能力进行部署、指挥和训练，为未来的核战争作准备，在某种意义上说，核武器的决定性打击威力，才使战略司令部的“战略”两字名符其实。美国国防部长意图大力发展先进的空间技术，结果把航天司令部推入到战略司令部的管辖之下，目前已经有人怀疑这种做法是否合适。除了这两个司令部在任务与结构上的不同之外，把空间司令部与战略司令部放在一起，意味着空间战理论的发展将以核武器为优先考虑对象。

　　这个决定对其它军种的影响也是显而易见的，现在空军和空间导弹司令部都要向战略司令部汇报任务；年轻的航天司令部军官们必须要到导弹发射井进行学习和深造；导弹部门将会产生优越感，并大力发展局域网，陆军航空部队也将受到严重影响。对宇宙空间的控制是美国国家力量的支柱之一，在下一个时代，美国为了面对空间威胁的挑战，急需制定打赢一场空间战的战争理论。虽然与“基地”组织进行的战争要求美军进行类似的机构重组，但这种改革是否能够与美国的战略理论的发展相一致，则谁也无法预见。

　　面向未知的下一代改革

　　也许这次重组同其它的美军结构改革一样，最终都无法获得任何实际性的效果。但是航天司令部将是美军下一代军人的武器，它的任务是赢得下一个时代的战争。为了实现这一目标，美国空军将继续加速结构调整，建设自己的航天司令部。而美国战略司令部将证明自己确实能够在太空领域维护美国的利益，并满足非核打击的战略要求。航天司令部与战略司令部的合并为美国下一代军人提出了这样的挑战，那就是在宇宙空间维护美国的全球利益，但这个目标是否能够成功达成，现在还是一个未知数。(凌云)