编者按：本篇原文发表在今年5月的美国《今日军控》杂志上，作者是美国国防信息中心高级顾问，曾于1994至2001年任美国助理国防部长和五角大楼使用测试与评估主任的菲利普·科伊尔。作者在文中全面、客观、公正、深入细致地分析了美国导弹防御系统的现状，其中不乏一些鲜为人知的内幕信息，作者对布什总统提出的“多层次”国家导弹防御系统的发展目标提出了质疑，指出了该系统目标的不切实际。通过本文，读者不仅可以对美国的国家导弹防御系统有一个比较清醒的认识，而且可以学到很多关于美国导弹防御系统的知识。千 龙军事频道编译此文，以与读者共享。

　　导读

　　一、引言

　　二、战区导弹防御(一)“爱国者-3”系统(PAC-3) (二)战区高空区域防御系统(THAAD) (三)海军区域战区弹道导弹防御系统(NATBMD) (四)海军全战区防御(Navy Theater Wide) (五)机载激光(Airborne Laser)

　　三、国家导弹防御系统(下篇)……

　　一、引言

　　自从布什入主白宫之后，其政府班子就将导弹防御作为最高优先发展的对象，在政策、资金和组织机构上给以大力支持。

　　首先，政府规划了一组野心勃勃的导弹防御发展目标，这些目标已经远远超出了克林顿政府制定的导弹防御目标。在今年1月，国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德是这样描述政府的最高导弹防御系统目标的：“首先，保卫美国、美军驻海外部队、盟国和朋友。其次，使用弹道导弹防御系统(BMDS)拦截处于各个飞行阶段(如推进段、中途段和再入段)的导弹，以对抗各种威胁。第三，尽可能快地将弹道导弹防御系统部署到各军种。”

　　然后，在布什政府的《核态势评估报告》中，政府又列出了国家导弹防御系统在2003至2008年间要形成战备能力的几类系统：一个在推进段击落各种导弹的空基激光系统；初步的地基中途段拦截系统、具备初步中途段拦截能力的海基系统，用于拦截短程和中程弹道导弹；拦截能够到达美国本土的远程洲际弹道导弹的再入段防御系统；能够跟踪敌方导弹和识别再入段导弹的卫星系统。

　　最后，为了加速目标的实现，布什政府采取了一系列实际动作。首先，布什于2001年12月13日宣布，美国将退出1972年《反弹道导弹条约》，表面上是因为该条约限制了拦截洲际弹道导弹的移动导弹防御系统的实验。在该政府的第一个防御预算中，用于导弹防御的资金上升了57%，从53亿美元上升到83亿美元，实际上是得到了78亿美元。然后，拉姆斯菲尔德将弹道导弹防御局改组为导弹防御局，同时废除了原有建立导弹防御计划开发目标的五角大楼内部文件，将计划目标从能够形成一个拦截特定目标的完整系统改为能够形成各种导弹防御能力的多层次国家导弹防御系统。

　　总而言之，布什上台以来，在导弹防御方面采取了很多措施。但是这些行动，特别是国家导弹防御，真的能使美国离实现其导弹防御目标越来越近吗？如果可能，那么美国在2008年能够部署什么样的具备国家导弹防御能力的系统呢？

　　尽管布什政府积极推进导弹防御，但笔者认为，至2008年唯一能够部署的系统只能是地基战区导弹防御系统，该系统用于对抗短程导弹，例如在战场上保护部队的防御系统。在布什退位离开白宫之前，唯一能够令人信服的保卫美国本土的防御系统只能是克林顿政府追求的地基中途段拦截系统。至2008年，不会有其它《核态势评估报告》中提及的系统能够实现拦截战略弹道导弹的目标。

　　为什么这么说呢？让我们考察一下导弹防御计划中的每一个系统，从短程战区导弹防御系统开始，然后直到远程战略导弹防御系统，看看布什政府入主白宫之后都发生了什么？结果表明，布什政府不该将其外交政策基于它能够在任职期间部署保卫美国不受战略导弹攻击的假设。