人民网驻埃及记者徐平

　　美国东部时间24日下午3时45分，布什总统在白宫玫瑰园开始了国际社会期待已久、且被推迟了一周的关于中东和平新计划的演讲。虽然这个演讲似乎还算过得去，也有不少可取之处，但如真要付诸实施，美国肯定还要对中东地区的一些国家做很多的说服劝导工作。

　　记者对布什总统演讲中的下面三点印象很深。

　　首先是在对待巴勒斯坦民选总统阿拉法特的立场上。这个问题似乎成了美国中东新政策中影响最大、争议最多的一点。因为此事处置的好坏，将是中东和平进程能否继续下去的关键之一。

　　布什的演讲通篇没提及阿拉法特的名字，却强调巴勒斯坦只有进行“民主实践”，才能在未来18个月内成立一个临时国家、最快在3年内成立独立的巴勒斯坦国。而事实上所谓的“民主实践”就是要求巴勒斯坦方面通过选举“合法地”选掉阿拉法特的领导人地位。布什“呼吁巴勒斯坦人选出新的不对恐怖妥协的领导人”；“目前的巴勒斯坦权力机构却在鼓励而不是反对恐怖主义，这是令人无法接受的”；“和平需要一個新的不同的巴勒斯坦领导人”等，就是最好的注脚。

　　此前，美国虽然没有如以色列总理沙龙那样公开表示抛弃阿拉法特，在有的场合甚至还说阿拉法特仍是中东和平进程的合作伙伴，但在这篇讲话里布什等于公开宣判了阿拉法特政治生命的“死刑”。虽然最近阿拉法特已经作了不少表态、采取了许多行动；24日又通过巴勒斯坦通讯社发表声明对布什的中东和平新计划表示欢迎，认为讲话对推动中东和平进程有贡献，但是看来布什政府已经无意给他机会了。

　　然而现在的问题是，尽管国际社会、阿拉伯世界和巴勒斯坦国内对阿拉法特的支持有不尽相同的意见，但却远非所有人都会认同美国的这个意见。联合国秘书长安南就反对把阿拉法特赶下台。而巴勒斯坦高级谈判代表埃雷卡特昨晚在听了布什演讲后表示，巴勒斯坦民族权力机构就是巴勒斯坦人民选举的结果，并不是华盛顿或哪个国家委任的；阿拉法特也是巴勒斯坦人民的代表，并将仍是即将进行的巴勒斯坦大选之后的巴勒斯坦人民的代表。据报道阿拉法特25日在会见法国外长后已经明确表示，选择巴勒斯坦的领导人必须是巴勒斯坦人民说了算。

　　诚如BBC一位驻美国记者评说的那样，“除非阿拉法特本人表示愿意退出历史舞台，否则布什的这个新计划就是一纸空文，因为只要阿拉法特参加选举，他当选的机会几乎是肯定的”。

　　其次是虽然布什总统在演讲中要求以色列军队撤回到“阿克萨起义”前的位置，认为永久占领巴勒斯坦领土对以色列本身是个威胁，以色列的安全需要一个稳定、和平的巴勒斯坦国，因而敦促以色列结束对巴勒斯坦领土的占领，并停止修建犹太定居点。但是人们明显感觉到，美国当前外交政策的中心还是在反恐问题上。

　　布什要求中东有关各方采取措施，停止向“哈马斯”等恐怖组织提供金钱、装备等援助，共同制止暴力，表示只有中东各方都反对恐怖主义，才有可能实现地区和平。事实上自从美国与沙龙总理达成“中东反恐”默契之后，就一直在“以色列有权自卫”的幌子下支持特拉维夫对巴勒斯坦的所有军事行动。以色列有了布什演讲做后盾，更可以放心大胆地进行目前的军事行动了。

　　据报道以色列高级官员在听了布什的电视演讲后认为，美国并没有明确要求以色列“马上”停止军事行动，这就是以色列反恐的胜利。有中东问题专家认为，尽管以色列的反恐与美国的反恐是在不同的地方进行的，但实际上却是同步的。以色列政界人士认为，布什总统宣布的中东和平新计划使以色列受到很大鼓舞，是对以色列一贯立场的肯定和支持。如果我们回忆一下23日沙龙总理强调以色列目前对“哈马斯”的军事打击还只刚刚开始，还将对“哈马斯”在加沙的机构进行连续性打击，不难想象以色列现在的军事行动会对巴以局势的发展带来什么影响。

　　对于巴勒斯坦“哈马斯”等极端组织及其发动的自杀性袭击，事实上已经成了中东和平进程中的主要障碍。国际社会早就表示坚决反对一切针对平民的暴力袭击行动，这其中当然包括巴勒斯坦极端组织制造的针对以色列平民的自杀性爆炸。但是必须认识到以色列“以暴制暴”的军事行动无助于巴以问题的根本解决，不仅不能使自杀性袭击停止，反而只会使问题更加难办。鉴于中东问题的复杂性，这个问题国际社会的确不能再回避了，需要认真研讨、协商一个妥善的处置办法。但如将他们完全等同于阿富汗塔里班和本·拉登集团那样用军事手段简单消灭之，恐怕不妥，也难做到。

　　再次，尽管美国再三表示它会继续中东和平努力，推动巴以问题的政治解决，但布什演讲给人的印象似乎是骨子里美国仍然不太愿意深入卷入难解的中东问题。

　　解读布什的演讲，虽然他给巴勒斯坦以建国的“许诺”，但在许许多多阿拉伯和巴勒斯坦十分关切的具体问题上，比如领土、边界、首都及耶路撒冷归属问题、难民问题、犹太定居点等问题的处置上均是未知数，要在联合国、俄罗斯、欧盟和美国的共同努力下让巴以双方在以后的和谈中去解决。演讲尽管讲了许多国际社会如何帮助巴勒斯坦改革和发展其经济、让巴勒斯坦人民能过上更好生活的话，但是在以色列的军事占领下、在利库德主要成员、内阁环境部长23日在国家电台宣称以色列认为奥斯陆协议已经失效、决定重新占领巴勒斯坦领土以防止恐怖袭击的情况下，阿拉伯和巴勒斯坦人又怎么可能想信布什总统的演讲许诺呢？

　　目前国际社会的反映有欢迎的，有表态还要观察研究而不予置评的，也有愤怒和反对的。美国中东新政策到底在多大程度上能行得通，还有待观察。(人民网开罗6月25日电)