自从1989年东欧政治剧变以及1991年底苏联解体以来，被称为“冷战结束”的历史过程整整延续了十二、三年，至今才在最有实质性意义、也最具象征性的战略武器领域，以法律框架形式真正接近于告一段落。——冯绍雷

　　从超越地缘政治的角度来看，美俄关系的改善有利于世界的和平与稳定，也有利于进一步发展中俄关系和中美关系。——杨洁勉

　　显然，俄罗斯达到了它的目的，而美国改变了原先不愿协议核裁军的立场。华盛顿在没有损害其根本利益的情况下，扩大了它同俄战略合作的基础。因此，《莫斯科条约》是美俄双赢的结果。——沈丁立

　　以普京总统为代表的务实派对俄罗斯在世界上的地位、定位、能力、俄罗斯外交的目标及次序、达到这些目标的手段进行了新的思考，这一思考总的结果是俄罗斯在战略上进一步收缩，放低姿态，韬光养晦，以退为进。——赵华胜

　　布什总统结束了俄罗斯的4天访问，访问期间，他与普京总统签署了俄美削减进攻性战略力量条约，两国新战略关系宣言。联合宣言称“两国相互视为敌人和战略威胁的时代已经结束”。新核裁军对两国军事利益有何影响？俄美“新关系”与以往有何不同，它将如何影响今后世界大国关系？本报国际部昨天邀请本市部分专家进行了研讨，相信，读者会从中获得更多的启示。

　　“冷战结束”在法律上得到落实

　　冯绍雷教授(华师大俄罗斯问题研究中心主任)

　　刚从莫斯科回来，所获的一个强烈印象是俄罗斯的朋友们似乎并没有把时下美俄间关系的戏剧性变化作为谈资，恰恰相反，俄罗斯媒体及专家圈子里主要关心的是如何在当前态势之下振兴经济，以及围绕着振兴经济如何推进普京总统所大力推动的行政改革，改善国家管理。

　　当然，作为一个前超级大国，对外关系、特别是美俄间关系的衍变，不能不是它所关注的一个重要方面。俄罗斯的专家告诉我：目前正在签订的有关美俄裁减战略武器的协定，以及即将签订的俄罗斯与北约的合作协定是俄罗斯第一次以并非平起平坐的身份，与美国所签订的协议。自从1989年东欧政治剧变以及1991年底苏联解体以来，被称为“冷战结束”的历史过程整整延续了十二、三年，至今才在最有实质性意义、也最具象征性的战略武器领域，以法律框架形式真正接近于告一段落。可想而知，俄罗斯人在此期间所经历的一番非同寻常的心路历程。

　　某种变化迹象：美国超级地位在强化

　　作为国际社会的一员，中国理当欢迎在限制与裁减战略武器领域昔日的超级大国、今日的美俄之间所取得的进展。一般而言，对核武器使用的有所节制总归是有利于人类生存的某种福音。但是，值得更为关注的是，在美俄间关系得到大幅度调整的背后，整个国际社会所展示出的某种变化迹象：一个单边独大的力量结构似乎正在日益清晰地得到体现，美国作为当今世界独一无二的超级大国的地位似乎正在前所未有地得到强化。

　　注意一种思维：绝对优势导致绝对混乱

　　与任何冷战思维相反，中国也理当真诚地欢迎当今世界事务中任何大国间关系的改善。国际紧张程度的弛缓有利于中国扩大与活跃与国际社会的进一步交往。但是，从单边主义的立场出发，从零和式冷战思维出发，或者从凝固的意识形态立场出发，寄希望于把一个个文明背景、发展水平和基本国情完全不同的国家都改变成为“西方式的民主与市场国家”，或者都转变成为打击所谓“邪恶国家”时的“盟友”，看来已经远远超出了实际的状况。

　　故人云：绝对的权力意味着绝对的腐败，也许，今天应引以为戒的应该是：绝对的优势会导致绝对的混乱。

　　新安全观：彼此不再视作对手

　　沈丁立教授(复旦大学美国问题研究中心副主任)

　　美俄领导人在莫斯科签署《削减进攻性战略力量条约》(又称《莫斯科条约》)。无疑，这是美俄(苏)在达成《第一阶段削减进攻性战略武器条约》和《第二阶段削减进攻性战略武器条约》之后，双方就进一步裁减进攻性战略武器所共同采取的重大措施，这对削减核武威胁、增进国际安全将起积极作用。

　　这份条约的达成，是基于美俄面临新的安全环境，以及它们对威胁来源和各自国家利益作出了新的判断。无论是对华盛顿还是对莫斯科，各方都已不再视对方为根本对手。冷战结束后美俄政治形态的变化使双方制度的兼容性增加，意识形态的同一性也在渐趋扩大。这样，尽管美俄任何一方仍拥有超量的核武杀伤能力，但每一方都无意针对对方并相信对方也无意针对自己使用这种力量。这是达成《莫斯科条约》的安全基础。

　　美：无对手何需核武云集俄：经济重压“自然”裁军

　　当美俄安全观发生这种变化时，它们目前各自拥有的数千枚核武器就不再必要。小布什总统上台后发现美国仍部署了7000多枚战略核武器，不禁责问美国为什么要有这么多的核武器。在这届美国行政当局看来，既然俄罗斯已不再是美国的战略对手，美国甚至可以考虑单方面进一步大规模削减其核武器，而不必同俄罗斯通过谈判和协商来进行互有核查的裁减，因为那将限制美国选择裁减方式、重组核武结构的自由。

　　当进攻性核武已不再服务于俄罗斯的全球利益(俄罗斯甚至已理智地不再将自己定位为全球强国)时，莫斯科还面临严重的经济压力，使得它事实上已无法维持一支具有数千枚核弹头的战略部队。即使不同美国进行协议裁军，俄罗斯也将由于核导弹接近服役年限而被迫实施核武器“自然”裁军。由于俄美敌友观的变化，可以说，即使莫斯科实施单边核裁军，它也不会认为它的国家安全会因此受到损害。

　　《莫斯科条约》的出台因此具有新型背景：美俄都可以接受单边核裁军而各自不会认为这样会损及国家安全。当然，如果俄罗斯能将出于经济原因所必须进行的核裁军同美国可能采取的单边并行核裁军实现协议挂钩，那毕竟会对美国的核裁军作出某种制度性的限制，这服务于莫斯科的利益。

　　美俄双赢的结果

　　显然，俄罗斯达到了它的目的，而美国改变了原先不愿就核裁军进行谈判的立场。华盛顿在没有损害其根本利益的情况下，扩大了它同俄战略合作的基础。因此，《莫斯科条约》是美俄双赢的结果。虽然条约未就削减方式、削减后核力量的结构达成协议，但这也提供了美俄合作安全的新范式。对于裁减下来的核弹头的处置，条约未能就其不可逆转性作出规定，确属遗憾，但美俄(苏)前两个进攻性战略武器的削减条约也未曾对裁减下来的钚芯作出过更理想的安排，此次也不必过于挑剔。

　　新战略关系：源于新思维新观念

　　赵华胜研究员(上海国际问题研究所中亚俄罗斯室主任)

　　俄美新战略关系“新”在何处？

　　从形式上说，普京和布什之所以把俄美战略关系称为新战略关系，是为了区别于1993年宣布的俄美“老”战略关系。1993年建立的俄美战略伙伴关系命途多舛，境遇不佳，早已是名实皆亡，因此，俄美现在是另起炉灶，弃旧迎新，与原来备受冷落讥讽的“老”战略伙伴关系没有瓜葛。

　　从实质上说，俄美也都想借新战略关系之“新”，来指两国关系性质的变化。两国都想强调俄美关系与过去的不同。用普京和布什在俄美新战略关系宣言中的话说，俄美相互已不是敌人和威胁，而是伙伴和朋友。现在两国关系的基础是“友谊、合作、信任、共同价值、公开、可预测”。

　　确实，现在的国际环境与以前相比有很大不同，俄罗斯和美国本身也发生了某些变化。国际环境的变化尤其体现在“9·11”事件之后国际形势的发展上。由于国际恐怖主义以瞬间猛烈释放的形式突然爆发出来，国际社会第一次真正意识到恐怖主义对各国威胁程度之深。这一事件强烈冲击了人们的思维方式，也在一定程度上改变传统的安全观念和敌友观念。正是在这一背景下，缓慢改善的俄美关系突然获得了加速的机会和动力，两国关系在极短的时间内完成了跨越式的发展。

　　俄罗斯和美国本身的变化在于，在两国实力的对比上，两国的差距进一步拉大。实力的进一步悬殊对俄美两国的战略思维都发生了影响。在俄罗斯方面，以普京总统为代表的务实派对俄罗斯在世界上的地位、定位、能力、俄罗斯外交的目标及次序、达到这些目标的手段进行了新的思考，这一思考总的结果是俄罗斯在战略进一步收缩，放低姿态，韬光养晦，以退为进。同时，在政治和外交的思维模式和价值观念上，普京也显示出与传统思维的明显差异，即普京不同于传统思维方式的新观念也成为俄美关系变化的重要因素。在美国方面，由于俄罗斯长期积弱，美国在战略上已不把俄罗斯看作最近的将来对美国最具挑战的国家，这使美国有可能在保持对俄罗斯战略压力的同时，增加与俄罗斯的合作面。

　　俄罗斯与美国的一些重大矛盾依然存在，不过，两国关系在目前阶段合作的势头大于分歧的势头，因此，如果俄美新战略关系不蹈1993年俄美战略伙伴关系半道夭折的覆辙而能长期持续下去的话，那么它还会增加一个“新”质，即“新”的结局。

　　布什的心思：调整与世界主要国家的关系

　　杨洁勉研究员(上海国际问题研究所副所长)

　　美国同俄罗斯的关系是当代国际关系的一个重要组成部分，它的走势直接影响到世界格局和大国关系。美俄首脑会晤标志着两国关系又进入了一个新的阶段。布什政府为了维护和推进美国在世界的领导地位，正在逐步调整同世界主要力量和国家的关系。首先，对于美国来说，俄罗斯是世界上唯一拥有可以摧毁它的核国家，处理好美俄关系有利于确保美国的安全。其次，美国为了继续维护以其为主导的国际反恐联盟，就必须同俄罗斯改善关系，争取后者对美进入中亚高加索地区的支持，及配合其反恐和打恐。再次，美国通过调整同俄罗斯等大国的关系，确保其在今后国际秩序中的领导地位。最后，美俄关系的改善还有利于美国及北约发展同前苏联地区各国的关系。

　　普京的谋略：通过合作而非对抗缩小差距

　　俄罗斯的主要考虑是：首先，俄罗斯利用“9·11”事件和国际合作反恐主动改善相互关系。其次，俄罗斯重新调整了其外交目标的轻重缓急。如果说，叶利钦时期的俄罗斯更多地要维护同美国打交道时的大国“平等”地位。那么，普京则表现出更加务实的态度，把外交目标定为为俄罗斯振兴国内经济营造良好的国际环境。第三，在处理俄美具体分歧时，对于美国退出《反弹道导弹条约》以下简称《反导条约》)和北约东扩，俄罗斯都避免俄美发生正面冲撞，表现出极大的现实和务实性。第四，俄罗斯同美国的根本分歧和利益冲突无法完全消除，俄罗斯要同美国平起平坐的大国追求也不会改变。但是，普京政府希望通过合作而不是对抗的途径缩小俄美差距。

　　超越地缘政治的审视

　　从超越地缘政治的角度来看，美俄关系的改善有利于世界的和平与稳定，也有利于进一步发展中俄关系和中美关系。但是，当前的世界格局仍处于变动之中，美国利用其唯一超级大国地位而试图推行单边主义的外交安全政策，俄罗斯则一时难以恢复昔日之雄风而与之相抗衡。所以，普京总统于2000年5月上任后，特别是在“9·11”事件之后，俄罗斯对美主要采取避其锋芒和与其周旋的策略，以利争取时间，发展自己。普京总统的这一政策影响到当代的世界大国关系，在一定程度上使美国处于进一步的上扬之势。从更长远的观点来看，世界格局仍处于过渡期，世界力量仍在重新组合的过程中，世界的多极趋势和单极倾向的斗争仍将继续进行下去。