千龙新闻网讯在阿富汗东部山区，由英国、丹麦、德国和挪威四国军队组成的特种部队正在清剿基地组织成员和塔利班余党。这些受过小规模追踪战训练的部队在西欧国家军队中是风毛麟角。虽然冷战结束已十多年了，但欧洲国家一直按照防御大规模装甲战的要求来训练本国军队。

　　北约国家军队与美军的差距正在拉大

　　据美国《华盛顿邮报》报道，一位美军军官称，欧洲特种部队在阿富汗的表现是一个极有说服力的例子，它表明欧盟军队亟需转型。在面向全球的快速反应能力上，北约部队因军费不足而远远落在美军后面。美军高级军官强调，毫无疑问，美军与北约部队的战斗力差别是摆在盟军面前最严重的挑战。为了北约盟军的将来，必须提高部队的反应能力，事情就是这么简单。

　　实际上，这场争论在北约内部已进行了多年。在1991年海湾战争期间，许多参战的欧洲国家部队在空运部队方面就遇到麻烦。在战场上，欧盟国家军队通常不能在电子战中识别敌军和友军。

　　1999年科索沃战争期间，一些欧盟国家部队无法在盟军内部保障安全通讯，从而为塞族部队的侦听提供了条件。今年，当德国需要将部队空运至阿富汗战场时，不得不向俄罗斯和乌克兰租借飞机。

　　每次发生危机时，欧洲就掀起一场争论，说是要在防务开支中新增优先项目。但危机过后一切依然如故。一名欧洲国家的外交官说，自海湾战争以来，我们一直在反复提议，又反复搁置。但是，北约与美军的差距已经不再是一种窘境，而是一场危机。

　　影响北约改进军备的主要因素

　　去年11月在布拉格召开的北约峰会上，议题主要是在北约准备吸纳多少个前东欧国家加入北约，但是在北约司令部，人们讨论的急迫问题却是欧盟国家如何增加军费；怎样分配资金以提升北约部队的战斗力。

　　熟悉情况的美军军官指出，如果要提高战斗力，北约部队面临最急迫问题有：战略空运能力、安全的网络和通讯、更多和更强的特种部队、精确制导武器和导弹防御体系，只有解决了这些问题，才能更好地应对21世纪的战争。

　　欧洲安全研究所的防务分析师也认为，如果不进行重大改革，北约有可能成为二流盟国。未来的战争模式就会是美军在前线战斗，欧盟部队打扫战场。另一方面，无论有无盟国，美国都要大量增加国防开支。白宫已经要求新增480美元的巨额军费开支是英法两国防务预算总额的150%，而英法两国是北约最重要的军事成员。

　　欧盟已经在国防开支上投下重金，所有国家的防务开支总额是1400亿美元，美国是3800亿美元。然而美国军事专家指出，许多欧洲国家的军费开支被浪费，原因是1400亿美元分散在17个国家里，许多项目重复投资。与每个欧洲国家分别投巨资建设一支老套军队相比，美军更愿意看到欧洲各个国家利用现有资金，在各自的小环境中建立相对优势。例如，北约最新成员国——捷克正在将更多资源用于建设生化反应部队；挪威正以牺牲冷战时期的重装备(坦克)为代价而组建自己的特种部队。此外，一些正在申请加入北约的国家，如波罗的海国家，也在穷尽资源来打造先进的联合防空系统并组建部队。

　　尽管如此，欧洲军事改革依然存在困难，基本上还是选举问题。9.11事件后，只有德国增加了军费，而大多数国家的公众都反对政府实行赤字财政预算。在任何情况下，多数欧洲人都认为，就打击恐怖分子而言，外交援助比军事打击更好。欧洲国家对发展中国家的援助占全球总额的50%多。

　　从长期看，如果大西洋彼岸的军事差别继续加宽，欧洲人对盛顿的政治影响就会减少，进而威胁北约内部的稳定性。一名欧洲外交官说，美国人正在按自己的方式行事，如果我们跟不上他们，用美国话说，你必须为演出付费。(编译：老沈)