中国台湾网5月13日消息两度延约的台港航约即将于六月底届满，台港两地的四家民航业者群聚台北，今天将就签订台港新约事宜展开沟通对话。由于双方都强烈意识到台港航线不能断航，因此双方极有可能在台北谈判期间达成彼此都可以接受的妥协方案。此间台“陆委会”将起到决定性作用。

　　据台湾媒体报道，台港新约谈判僵局出现“柳暗花明”的契机，主要是受到政经因素 的催化作用。扁当局亟需透过台港航约的谈判为两岸通航谈判奠定基础；大陆则期待以台港民间谈判模式，为“两岸三通”谈判发挥垂范作用。同时，台港新约所蕴涵的庞大商机更让航空业者强力催促台港双方必须务实化解僵局，早日签定新约。

　　据报道，台港新约谈判要突破僵局，关键就在两岸是否认为目前已到“摊牌时机”。钱其琛所说的“民间对民间、公司对公司、行业对行业”的谈判模式，与陈水扁所说“‘两岸三通’可以考虑委托授权民间谈判，‘政府’可以主导、参与、介入，但不必一定站在第一线”的政策基调能否形成实质交集，将决定新约架构能否敲定。

　　“陆委会”主委蔡英文近日曾向陈水扁报告台港航约谈判的方案，相关政策底线不得而知，但陈水扁与媒体主管晤谈时，却透露只要坚持不被“矮化、地方化、边缘化”三原则，“可以考虑委托授权民间谈判”，这无异是对外宣告：“民间对民间”的谈判模式也是解决台港航约谈判的可能方式之一。

　　陈水扁为台港航约谈判“定调”，但是“陆委会”能否“开窍”目前仍存在谈判授权与政策操作的变量。尤其，“陆委会”与民航业者的考量不尽相同，“陆委会”着眼于台港航约谈判对未来两岸通航谈判的“政治效应”，民航业者关注的是航线商机的垄断与掌握，在不同决策思考的互动过程，仍无法确保谈判过程不出变量。(英子)