中国台湾网4月28日消息为解决台湾经济困境，降低两岸人民往来及经商的成本与障碍，国民党决定积极推动两岸直航等相互交流活动。身兼“立委”的国民党中常委章孝严今天举行说明会称，他将于下周在“立法院”代表国民党正式提出其与智库研拟的“台湾地区与大陆地区人民关系条例修正案”。

　　据台湾媒体报道，章孝严在提案说明会上指出，1990年两岸条例初拟时，因为两岸交 流才刚开放，民意对两岸往来多倾向保守，此条例的拟定是从“国家安全”角度出发，采取“限制性立法”。该法公布以来虽经八次小幅修正，但都只因应局部需要，并未全盘检讨。这十几年间，无论就国际局势、大陆政经情势、台湾地区政经发展及两岸交流等方面来看，都有根本性变化；过去“原则禁止、例外许可”的“立法精神”不仅不切实际，而且窒碍难行，无助“国家安全”，而且损害经济利益。

　　说明会指出，去年八月“经发会”举行时，“朝野”已获得“松绑‘戒急用忍’，积极开放”的共识，尤应落实在政策及法规层面；而两岸直航政策的开放，是减缓台商外移、促使台商“根留台湾”，同时吸引外商来台设立营运总部及策略联盟的关键。

　　章孝严表示，为了壮大台湾，所以要“两岸三通”，进军大陆；两岸再不直航，民间业者无以为继，所以国民党站在人民的利益考量，推动两岸直航。

　　除两岸直航外，该修正案并将现行的“原则禁止，例外许可”的一贯作法改为“原则开放，例外禁止”，全面翻修两岸条例，包括目前仅允许海基会与大陆签订协议，修正案开放民间单位和行政机构可和大陆签署各项协议，只有涉及公权力或政治议题的协议仍需“陆委会”授权签署；除对参加大陆的政治团体和政府机构仍采取限制外，开放台湾人民参与大陆团体或组织，使通过大陆律师等考试的台湾人可加入大陆职业团体，取得职业资格，以保障其权益；同时解除人民币进出台湾限制，人民币可比照其它外币予以规范。

　　此外，台湾人民在大陆接受教育的学历，修正为直接由“教育部”检核采认，“行政院”不需再订采认办法；随父母前往大陆工作而就读大陆学校的学生，在一定条件下准予办理兵役缓征；开放台商或相关机构在大陆设立各级学校，解决台商子女就学问题，并为台湾各级学校开发另一个发展空间，同时开放大陆出版品来台。

　　目前该案已有四十多位“泛蓝”军“立委”连署，国民党与亲民党党团干部都在连署名单之列。提案的章孝严对该案过关表乐观。

　　该修正案还主张将现行“两岸人民关系条例”的有关规定予以删除，如台湾、大陆和外国的船舶、民用航空器及其它运输工具，非经主管机关许可，不得直接航行于台湾与大陆地区的港口和机场间。(晨风)