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外军观察:TSWG将帮助规划美国土防御

http://jczs.sina.com.cn 2002年4月17日 13:59 中国国防科技信息中心

  [美国《防务新闻》2002年4月1~7日报道]一个不为人知的小组可能正在帮助美国政府分配2003年指定用于国土防御的380亿美元,该小组规划美国国土防御需求已经20年了。

  该小组叫技术支持工作小组(TSWG),由国防部负责特别行动/低强度冲突的助理国防部长负责管理,国务院将审查其工作。它是在1982年由前总统里根的国家安全理事会成立的。它有9个子部门,分别负责国土安全任务的不同领域,例如化学、生物、辐射以及核措施。
TSWG一般每年收到约1000项申请,每年3月5日它将发表至少两篇特别声明。

  TSWG将与包括9个联邦部门和三个盟国在内的80个组织合作,以尽可能快地为联邦执法部门和军事部门获得反恐装备。与国土防御有关的政府部门超过40个,但是在"9·11"之前,这些部门之间的合作非常少。

  而该小组的组成将允许小组可以鉴别用于反恐的研究和开发需求,并给予它们以必要的关注。

  负责特别行动/低强度冲突的助理国防部长办公室中的负责科学和技术的助理表示,合作对于现在所要完成的反恐任务是非常重要的,这也是为什么这个小组会作为美国政府和科学以及技术之间的桥梁的原因。

  TSWG将从工业界提交给国防部的12500余项申请中筛选出300-600项计划来,并在4月5日之前完成第一轮鉴定。而到3月26日为止,TSWG已经审查了6039项申请。在2002财年TWSG预计可以使用经费为1亿美元,这是它以前收到经费的两倍。

  对于销售产品的国防工业厂商来说,寻找是哪个相应的部门负责相关的国土防御是非常困难的。工业官员表示他们以前只需要与国防部打交道,但是现在不得不考虑要和40个部门中的哪一个部门来讨论购买所需要的产品。

  但是分析人士也指出,由于TSWG所关注内容的局限性和作为小规模的组织,这样TSWG不大可能涉及所有有关国土安全的申请。AMH顾问公司总裁指出TSWG只是对于(今天)要做什么比较擅长。

  对于一些专家来说,他们只是希望TSWG可以获得更多的经费和关注。这是因为有些领域例如化学和生物领域在某些年获得了经费和关注,但是有些年却什么也没有。而且现在的工业界主要依靠小公司,国防部也应该平衡预算,使小公司可以生存下去。

  尽管TSWG非常优秀,但是它并没有产生足够多的计划以形成流水线,而且主要是在研究阶段起作用。TSWG的官员正计划改变这种现象。

  自从国防部的领导阶层在10月23日要求工业界帮助进行反恐而发表"广泛领域宣言"之后,拥有40名官员的TSWG就受到了更多的关注。从那时起,TSWG就与一些顶级的研究组织建立了联系,例如国家科学家协会、麻省理工医学学校和国家健康协会。约翰认为,目前有许多问题无法解决是因为技术上还无法实现,因此除了继续投入资金,还需要寻找可以满足需求的技术。

  但也有分析家认为以前在有限的预算下TSWG工作得很好,TSWG可以自由地完成一些革新性事物。而增加TSWG的经费可以会带来更多的政府监督,这样会妨碍TSWG有效地进行工作。

  不过由于受到更多的关注以及工作任务的增加,TSWG很有可能将获得更多的经费。TSWG很有可能会获得成倍的经费,而且将从越来越多的申请中获益。它考虑的范围非常广泛,从实验爆炸物的更好的棉签到购买带有移动探测器和清晰图像的微型视频监视系统。

  TSWG的大部分经费将来自国防部的采办办公室。但是它每年的经费也在变化,这是因为在新的方法面世之后政府部门可能会投资。例如2001财年,国防部方面的经费为4700万美元,但是实际使用的经费为7000万美元。2002财年,TSWG预算经费为4900万美元,但是政府部门可能会增加更多的经费。


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