中国台湾网4月16日消息民进党籍“立委”汤火圣、简肇栋、苏治芬、林育生昨天下午召开记者会，揭露“财政部保险司”私自设有一笔新台币三十八亿元的“保险业务发展基金”，不但不需接受“国会”监督，还由“财政部”指定聘任管理委员主导资金运用，分明是“法外小金库”。

　　据台湾媒体报道，民进党籍“立委”林育生说，“财政部保险司”辖下的“保发基金 ”法律定位不明、长期违反“预算法规”，根本就形同“保险司”口袋里的“法外小金库”，他要求“财政部”官员勇于改正旧政府时代的非法措施，尽速对“保险司”等单位类似的小金库做妥适处理。

　　民进党籍“不分区立委”苏治芬表示，许多国民党时代规避预算程序的非法措施陆续在民进党“执政”后浮现，身为“执政党”“立委”必须揭露这些不合法组织和基金，希望行政单位配合，让一切运作回复制度面处理。

　　她说，“保发基金”就是国民党“执政”时代“便宜行事”的例子，1971年起“财政部”用行政命令从每张人寿保险和产物保险保单中，附加一定税率(毛保费千分之五)作为所谓的“保险业务发展基金”，“保发基金”从1984年起征到1995年停征为止，总共累计三十八亿余元。

　　“立委”汤火圣也说，“保发基金”是国民党时代以一纸简单的行政命令就对人民课税的不当措施，到今天“财政部”都还说不清楚这笔钱的所有权归属。他要求尽速终止长达三十年的黑箱作业，并针对是否涉及“违法”征收加以厘清。

　　他还说，向人民征税要有法律依据，如果仅凭行政命令就向人民征收税捐，这笔钱的合法性就应该质疑，被征收人甚至可以循行政救济途径，向政府机关要求解决。

　　“立委”简肇栋呼吁“财政部”尽速将国民党时代的“非法”基金回归预算程序正常运作，让基金使用公开化、透明化。(晨风)