新华网北京4月11日电国际随笔：冷淡后的热心

　　新华社记者郭京花

　　最近一段时间，美国领导人和政府官员又开始热心张罗起北约的事务。美国总统布什9日在与到访的北约秘书长罗伯逊会见时，就北约未来的发展说了一番话，指出了北约今年的 两大任务：一是北约要进一步吸收新成员，以确保欧洲“从波罗的海到黑海的安全”；二是北约要与俄罗斯建立“更具建设性的新型关系”。

　　美国的热心与“9·１1事件”发生后不久北约在华盛顿那里受到的“冷遇”形成了对照。美国突然遭袭后，北约首次启动关于集体防务的《华盛顿条约》第五条款，欧洲盟国跃跃欲试地准备与美国一起，“以北约的名义”大干一场。但美国并未“领情”。很简单，摆脱了北约的集体决策机制和其他成员国的羁绊，才可以我行我素，才可以想怎么打就怎么打。兜头泼下的这盆凉水让罗伯逊和欧洲盟国很不是滋味。

　　但北约更多的还是美国的北约。这个大家庭的事还是要它来操心。在计划于今年启动的新一轮东扩问题上，美国的态度是毫不含糊的。美国希望北约“尽可能多”地发展新成员，希望在11月布拉格首脑会议上宣布的新成员名单是个“大数字”。如果属于前苏联的波罗的海3国如人们预料的那样能够入盟，北约的“领地”就将直接扩张到俄罗斯边境，双方之间不再有任何灰色的缓冲空间。美国要求北约与俄罗斯修好，主要也是想对俄罗斯在东扩问题上有所安慰。怎么安慰？那就是在1997年第一轮东扩时建立的北约-俄罗斯常设联合理事会基础上，把“19加1”的磋商机制改为“20个伙伴的平等讨论”，同时扩大合作范围。此外，正在进行的美俄战略武器谈判也被认为是双方讨价还价的一个平台。

　　美国态度“冷”与“热”的变化，体现了北约在美国全球战略中的地位与作用，也反映了大西洋两岸在某些领域同床异梦的现实。对美国来说，北约是美国表现它在欧洲的存在、控制欧洲、主导欧洲安全事务的最佳工具，策略上考虑可以暂时丢在一边，战略上考虑则不可或缺。冷战时期，欧洲盟国把北约当作美国撑在欧洲的保护伞，如今经济、政治实力不断增强的欧洲总想有朝一日能与美国平起平坐，并借此扩大欧洲的政治影响和对国际事务的发言权，所以越来越多地强调双方的平等合作，这也是“9·１1”之后欧洲盟国热心反恐的原因之一。布什此番在华盛顿对罗伯逊说：“北约要发展新的、灵活的能力，以应对21世纪的威胁。”后者马上不失时机地补了一句：“这些威胁需要我们共同来消除，这样我们才能取胜。”

　　有了这样不同的考虑，才有美国对北约“冷”与“热”的变化；而美欧关系的温度每次出现升降，大抵也是出于这样的原因。(完)