本刊台湾驻点采访记者吴亚明

　　　在徘徊了12年之后，台湾终于以台、澎、金、马单独关税区(简称中国台北)的名义，在2001年11月跨入了世界贸易组织的大门。对于这件大事，台湾无论是官方还是民间都不约而同地表现出了欣喜之情，但言语之间也隐约透出了丝丝不安。因为，说到底，WTO所带来的经济贸易自由化、市场全球化，无疑是西方发达国家价值观的产物，在台湾究竟会结出什 么样的果，如同霜降以后插秧苗——结不结米就难说了。但不管怎样，人们还是宁愿相信这样的表述：加入WTO，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。

　　岛内部分产业将受冲击

　　台湾经济部门评估，加入WTO对台湾经济的发展是“利大于弊”，虽然个别产业将受到不同程度的冲击，势必作一番调整，但就整体而言，台湾的经济贸易环境将因为“入世”而更加透明化，进一步与世界接轨。台湾“经济部次长”陈瑞隆说，台湾“入世”后，可以享受“最惠国”待遇及“国民”待遇，参与制订国际经贸规范，通过争端解决机制处理经贸纠纷，促进产业升级、改善企业“体质”，更可以促进消费、提升生活品质。但是，与此同时，人们也清醒地看到，台湾也将因“入世”而牺牲部分产业的利益，这些都是常年在关税和非关税保护伞庇护下缺乏国际竞争力的项目，涉及农业、部分工业和服务业。台湾的“经济部”同时评估，加入WTO，台湾的失业率将上升0.22个百分点。“入世”对劳动力的冲击，主要落在农业部门，台湾农村过去一直扮演劳动力市场调节水库的角色，景气好的时候农村劳动力外流，景气差的时候，劳动力回流，但随着“入世”，农村劳动力的市场调节水库功能将会逐渐消失。

　　根据台湾“经济部”评估，家电业、汽车工业、汽车轮胎工业、重电机工业以及造纸业是“入世”后冲击最大的5个产业，其中造纸业将因世贸组织“零对零”方案，在2004年把纸类进口关税调降到零，这对以内需为主的台湾造纸业将是巨大的冲击。如何应对这种新情况?“经济部工业局产业政策组组长”李国贞表示，诸如造纸业等台湾部分竞争力较弱的内需型产业，政府部门除了辅导产业提升竞争力，降低成本，或者转型发展外，也将运用各项世贸组织的防卫、反倾销和平衡税机制，建立起产业的“防火墙”。至于在服务业市场开放方面，台湾“经济部”评估，在人员流动、金融市场、土地利用各方面的冲击有限,不但不会产生不利影响，而且有助于健全台湾的服务市场和提升消费水平。惟有个别服务业,如保险、律师、教育、旅游市场的开放将对现有业者造成较大的竞争压力。

　　台商进军大陆获得新契机

　　除了前面所说的最大利益，台湾民众认为，台湾和大陆几乎同时加入WTO，并且宣布阶段性开放内需市场，这使台湾的厂商得到更多的进入大陆市场的新契机。既然全球经济贸易自由化的趋势难以抵挡，台湾不如趁势而起，化当前的阻力为今后经贸发展的助力。

　　台湾“经济部国际贸易局”针对大陆加入世贸组织后的商机与影响已经完成评估，“国贸局局长”吴文雅表示，大陆“入世”后的投资经营环境透明度加大,可预测性提高，台商依据世贸组织规范经营大陆市场更有保障，且大陆的外贸体制的改革将提供市场进入机会，而服务业部门的逐步开放，也有利于企业经营活动的规划并提升效率。吴文雅表示,大陆市场开放将使在大陆具备竞争优势的台商更有可操作的商机，诸如电子信息产品、纺织产品、汽车零部件、机器设备，而大陆废除非关税措施的可能商机还有聚酯纤维丝纱、摩托车、冷气压缩机和聚酯切片等，都是台商拓展大陆市场的机会。

　　在积极“钱”进大陆寻找商机的同时，台湾工商界的有识之士也积极促使台湾当局撤除障碍，发展两岸经贸交流。迫于种种压力，2002年1月16日,台湾“行政院”通过58项开放祖国大陆资金到台投资服务业清单。

　　按照这个清单，台湾将首先开放间接投资，第二阶段再开放大陆资金到台湾直接投资，未来还将评估和规划大陆资金从事证券投资的时机及条件。这份清单中包括国际快递陆地运送、小客车租赁业之旅客运输、运动赛会行销、运动组织之运动及其他娱乐服务、空运、广告、一般旅馆、食物服务等行业。具体的开放时间，还要等台湾“立法院”完成“两岸人民关系条例”、“港澳关系条例修正草案”的审议，才能确定。

　　台湾"陆委会主委”蔡英文说,这是台湾首次向大陆资金开放服务业。台湾在加入WTO谈判时，并未承诺开放所有服务业，对大陆资金的开放也是以这一承诺为基础的。以服务业的项目来计算,台湾承诺对WTO会员国开放108项,而第一批就对大陆资金开放58项，已超过一半。今后,台湾有关方面将每隔6个月定期检讨一次，也会接受厂商或产业团体申请不定期检讨。据蔡英文讲,依据台湾“入世”服务业特定承诺表的行业范围,台湾把开放行业分为三类:第一类为两岸“入世”后优先对大陆资金开放的行业;第二类为两岸“入世”后视形势发展再考虑开放的行业;第三类是暂不考虑对大陆资金开放的行业。

　　两岸经贸交流不会太顺利

　　台湾当局在评估加入世界贸易组织的利弊得失时，当然也还“心怀鬼胎”，比如梦想“借WTO发展经济外交”，“通过WTO进入联合国”，积极试探加入只有主权国家才有资格参加的国际组织如世界卫生组织等等。一句话，他们幻想以WTO在台湾带出的国际经贸热引申出国际政治热。

　　台湾“经济部次长”陈瑞隆就说，台湾将因“入世”而扩大国际活动空间、提升国际地位、和全球国际舞台同轨并行。台湾部分人也别有用心地认为，加入世贸组织将可使得台湾顺利进入全球“经贸联合国”。台湾的这种政治企图，对于两岸今后的经贸交流与合作，甚至两岸关系的发展，都不会太顺利。

　　但不管怎样，对于台湾加入世界贸易组织这件大事，我们应该秉持这样一种态度，即我们欢迎中国台北在中国加入世贸组织之后以“中国台北”的名义加入世贸组织。我们认为，加入世贸组织有利于台湾岛内经济的发展，也有利于两岸经贸关系的进一步发展，更有利于岛内民众的根本利益。需要指出的是，两岸先后加入世贸组织之后，两岸经贸关系仍属中国主体与其单独关税区之间的经贸关系，两岸经贸关系只有在一个中国框架内才能得到发展。我们希望台湾当局早日承认一个中国原则，采取切实措施，推动两岸直接“三通”的实现，以促进两岸经济的共同繁荣。

　　(编辑刘越山)