新华网墨西哥城3月24日电(记者王树柏、林民忠)美国总统布什于本月21至24日对拉美的墨西哥、秘鲁和萨尔瓦多进行了访问。期间先是参加蒙特雷市举行的联合国发展筹资国际会议，并与墨西哥总统福克斯举行会谈，商讨了两国边境安全和打击恐怖活动等问题。而后，于23日和24日分别对秘鲁和萨尔瓦多进行了闪电式访问，并出席了安第斯及中美洲国家首脑会议，就加强地区安全及促进美拉政治、经贸关系进一步发展达成了一些协议和共识。观察家们认为，布什此次拉美之行，为推动美拉关系深入发展打下基础，主要表现在以下两方面 ：

　　首先，布什同墨西哥、中美洲和安第斯共同体领导人就加强地区安全达成了重要协议。墨西哥与美国相邻，墨美边境安全对美国尤为重要。21日和22日，布什与墨西哥总统福克斯在蒙特雷市连续举行了3次正式会谈。双方为维护边境地区的安全签署了启动“智能边境”计划的协议。根据该计划，美墨两国将在边境地区安装先进的设备，监视和检查过往的人员和物资，防止毒品、贩毒分子、恐怖分子和非法移民进入美国。

　　墨美两国有一条长达3000公里的陆地边界。过去，两国政府对边境地区控制不力。上述计划实施后，将有利于两国打击边境地区各种犯罪活动，尤其是有利于美国的安全。为了避免大量墨西哥移民拥进美国，美墨两国政府还决定增加投资，加速墨西哥中南部贫困农村地区的经济发展计划，大力发展墨方边境地区的中、小企业，以增加当地居民的就业机会，并尽快改善他们的生活环境。此外，美国方面还将投资5000万美元作为墨西哥落后地区大学培养人才的奖学金。

　　布什访问秘鲁和萨尔瓦多时，分别同安第斯共同体国家秘鲁、哥伦比亚、玻利维亚和厄瓜多尔以及中美洲的萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉、尼加拉瓜、哥斯达黎加、巴拿马和伯利兹的领导人商讨了反恐、反毒和维护地区安全等问题，并决定加强这些方面的合作。

　　其次，布什同中美洲和安第斯国家领导人就谈判建立自由贸易区问题达成了共识。美国政府认为，要保障拉美地区的稳定与安全，必须帮助和促进该地区稳定和快速发展，而推动建立自由贸易区则是达到此目的的一条捷径。1994年1月，墨西哥与美国和加拿大建立“北美自由贸易区”后，墨西哥经济取得快速稳定的发展，从而成为一些拉美国家效法的对象。

　　中美洲国家与美国贸易交往较多，各国每年向美国的出口量分别占它们总出口量的60%到80%左右，它们希望尽快与美国建立自由贸易区，而美国也有此意。美国一直希望推动美洲自由贸易谈判向前发展，并于2005年前按计划建立美洲自由贸易区。正是此因，布什在萨尔瓦多与中美洲国家领导人会谈时，双方均同意将尽快就建立自由贸易区进行正式谈判。

　　美国同安第斯共同体国家建立自由贸易区的时机尚未成熟，但是双方都认识到此办法有利于经济发展。美国根据安共体的“安第斯优惠关税法”，使秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔和玻利维亚4国向美出口的部分产品享受零关税待遇。这项关税法已于去年底到期，在同安共体4国领导人商谈后，布什承诺将促使美国国会延长此法。拉美一些专家认为，如果美国会批准此法，将会为今后美国与安共体国家建立自由贸易区铺平道路。

　　观察家们认为，布什此次拉美之行虽然时间很短，但却同拉美十几个国家的总统就加强美国与拉美地区的安全、促进美国与中美洲和安共体国家建立自由贸易区达成协议或共识。如果这些协议与共识能变成实际行动，将对巩固拉美地区的安全和推动该地区的经济发展发挥积极作用。(完)