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●李明信
未来作战是体系与体系的对抗,衡量战斗力的强弱必须考虑整个军队构成的一体化程度。后勤作为军队战斗力的重要组成部分,同样需要通过一体化的保障使军队保持高质量的战斗力。
1、未来战场,诸军兵种联合作战要求后勤保障体系必须进行深刻变革,即从现行的三军各自保障转向三军一体化保障。实现一体化保障,首先可以避免后勤机构、设施的重复建设。长期以来,军队的后勤保障是采取军种分供的保障体制,各军种后勤自成体系,自我保障。这种模式过去曾发挥过重要作用,但它却造成了大量后勤机构、设施的重复建设,一方面导致了严重的资源浪费,另一方面也不适应未来联合作战对后勤保障的要求。其次,可以避免分散有限的后勤力量。实施三军后勤一体化保障,后勤力量始终在总部和战区后勤保障中心的控制之下,平时可集中力量抓好战区的后勤建设,战时可根据作战的需要及时调整后勤力量,以保障主要方向的需要。再次,可以提高后勤保障的快速反应能力。未来联合作战是全方位、全时空作战,它要求后勤实行机动、快速的保障。三军后勤一体化后,后勤指挥员掌握大量后勤机动力量和预备力量,能根据战场情况的急剧变化,快速调整后勤部署,调配作战物资,避免出现被动局面。
从我军现实来看,从三军独立后勤向三军一体化后勤跨越,还有很长的路,可以采取分阶段实施的方法。第一阶段,首先实现三军联勤,执行“通用统供、专用分供”的供给模式;第二阶段,依靠后勤信息化系统,将诸军种的后勤力量连为一体;第三阶段,三军后勤一体化,成立战区后勤保障中心,三军取消各自的后勤。三个阶段应紧密衔接,逐步过渡。
目前,我军三军联勤已经进入实施阶段。三军联勤是保障体制改革的结果,而后勤信息化程度的不断提高为三军联勤提供了条件。所以,最终实现三军后勤的一体化,还是在大幅度提升后勤信息化程度之后。只有这样,才能建立三军一体、上下衔接、纵横相连的后勤保障网。可以说,摈弃门户之见,实现信息共享,加快后勤信息化进程的步伐,是实现三军后勤一体化的关键。
2、随着战场日趋数字化、网络化,各种战场信息和战场情景可以被实时传输到各个作战单元,指挥决策层可直接指挥到单舰、单机、单车直至单兵,战略、战役、战术之间的界限趋向模糊。
90年代中期,美军提出了“无缝隙后勤”的概念,要求战略、战役、战术三个层次的后勤保障力量有机结合,以增强“三位一体”的战场保障能力。这一概念使战略、战役、战术后勤的界限进一步模糊。海湾战争中,美军首次采用了越过战区、集团军后勤,直接将物资从美国本土保障到前线军、师后勤,这就是后来“无缝隙后勤”思想出台的实战基础。而没有及时、可靠、足够的信息,没有强大的信息保障能力,是难以达成战略、战役、战术后勤“三位一体”的。
战略、战役、战术后勤的一体化,需要很多条件,其中,除了依赖于强大的信息保障能力之外,以多种输送手段形成的强大运输能力也是至关重要的。因为无论是战略后勤对战役后勤的支援,还是战役后勤对战术后勤的支援,都需要强有力的运输能力做保证。为了加强战略运输能力,既要加强交通运输基础设施建设,又要大力发展大型的空运及海运装备,还要发展多种输送手段,唯此才能在快速多变的联合作战战场上实施一体化的运输保障。
3、在信息化战场,战场环境的高度透明,使各级后勤目标均面临着前所未有的危险。由于后勤生存环境更加恶化,若没有准备充分的后勤防卫,其结果是可想而知的。所以,后勤保障能力的提高和生存离不开后勤指挥和后勤防卫。因此,将指挥、保障与防卫三者结合起来总体筹划,是后勤保障一体化的重要内容。
实现后勤一体化有赖于后勤装备的一体化。以往,由于装备发展的思路过于受技术纵向一体化的影响,研制出来的后勤装备性能虽优,但各种装备之间却难以匹配,横向联通比较困难,客观上限制了指挥与保障的一体化发展。信息时代的后勤装备发展,将在纵向技术一体化的基础上,重点拓展横向技术一体化,使各种装备配套协调,通过使用共同的软件和语言、同一的技术标准和规范,最终实现整个后勤系统装备的一体化,从而为后勤自身的一体化创造物质技术条件。
此外,后勤力量的“模块化”结构编组,也是实现后勤自身一体化的必然形式。可以考虑将后勤力量按供、救、运、修、防等分成相应的“子模块”,根据战场情况及作战需要进行“积木”式组合,形成一个功能齐全、设施配套、机动灵活的总模块,以提高一体化保障能力。
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