千龙军事特约评论员伟兵

　　国防，是一个国家和民族生存之根本。国防法作为一种专门法律，是保障国家主权和领土不受侵犯，人民不受欺侮的安全保障。在许多普通人看来，国防法离自己的利益很遥远，但当我们考察世界各国时，就不难发现，国防法，这是一个与普通人利益休戚相关的专门立法。

　　人的需求是有多种多样的，其中安全是第一要素。

　　人的聚集构成了民族和国家，人群的安全性则引伸出国家的安全性。

　　正是因为这些原始而自然的安全需求，人类自从有了国家这个实体后，就诞生了国防或军事法规，我们统称之为国防法规。

　　在国家宪法的前提下，国家会制定多种立法，其中国防法就属于专门法。

　　20世纪，世界上许多国家都相继制定了国防方面的基本法律。最著名的有：1903年的《澳大利亚国防法》、1959年的《法国防务总组织法》、1993年的《蒙古国国防法》以及1996年的《俄罗斯联邦国防法》，其中以美国的国防法律最为完善。世界各国的制度和国情虽然各异，但国防法中大多都规定了国防领导体制、武装力量构成、兵役征集制度、公民的国防义务及行为准则、战争和紧急状态的定义与实施、军法审判等内容。而且，这些国防法规在历经20世纪两次惨烈的世界大战以及美苏冷战后，更加完善和细致。

　　《中华人民共和国国防法》(以下简称国防法)是以我国宪法为依据，以毛泽东军事思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想为指针，深入贯彻党中央、国务院、中央军委关于新时期国防和军队建设的一系列指示精神，落实江泽民关于军队建设的“五项标准”，结合社会主义市场经济条件下的国防和军队建设的大背景，认真总结了我国国防和军队建设的历史和现实经验，我针对性地、有选择性地借鉴外国国防立法的经验和成果，立足现实，着眼发展，于1997年3月14日所颁布的我国第一部国防法。《中华人民共和国国防法》的颁布，对于加强国防建设和完善我国的军事法制具有十分重要的现实意义。

　　作为中华人民共和国的公民，我们除了知道“每一个公民有服兵役的义务”的内容外，我们还要知道：我国的国防法，与世界其它国家的相应法律相比，充分体现了我国国防的“人民性”这个特色。我国的宪法在序言中明确指出：“中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人”；“中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅，维护了国家的独立和安全，增强了国防”这些基本的词条和其中的内涵。进一步，我们认真阅读了国防法后，我们就知道：“坚持全民自卫原则”；“保卫祖国，抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责”；“中华人民共和国公民应当依法履行国防义务”等等。

　　从这些大的词条中，我们每一个普通中国人是不是从中领悟到：国防法，与中国普通人利益休戚相关话题的深刻涵义。

　　也许我们中间有相当一部分人对国防、义务、利益有这样或那样的错误认识，但你是否知道：无论你在中国的哪一块地方，你与国防法息息相关。

　　按照“朋友来了有好酒，敌人来了有猎枪”的原则，你是农民，你是工人，你是职员，你是商人，你是军人，你都在肩负着保卫国家安全的重任。你是普通人，当你用劳动所得向国家纳税时，你纳税的一部分就变成了国防拨款，用于武器的研制与生产，军队的列装与训练；你是军人，你必须按照“养兵千日，用兵一时”的职业要求，毫不迟疑地接受人民的召令，用你的生命，你的热血投入到激烈的战场中去，保卫供奉你衣食住行的普通中国人。这样简单明白的道理，你真的明白吗？

　　而你要知道，国防法就是对上述过程的运行体制、制度、组织、程序、效益、法律保障等方面作出的国家统一的法律性规范，使你在“亲密接触”国防活动时，必须参照国防法的运行细则，有条不紊、循规蹈矩、事半功倍。其中与普通人直接有关的就有“国防教育”、“公民、组织的国防义务和权利”、“军人的义务和权益”等。掌握这些基本的东西，使你在一个法制的环境中容易理解国家、集体、个人三者安全需求上的辩证关系。

　　要想真正理解国防，其实你只要静下心来，用十来分钟的时间阅读《中华人民共和国国防法》，你就可以从宏观上了解、熟知中国的第一部国防法，并根据你的疑问，得到最直接的答案，同时你从中会深切地感受到，当你在纳税，你在扛枪时，正是因为这部国防法，你才能享受到和平所带来的阳光和雨露。

　　这实际上就是普通中国人对国防法的感受。