3月1日起，北大西洋公约组织将在挪威和波兰分别举行为期近半个月、共约4万余人参加的军事演习。这次演习是自“9·11”以来，北约组织为适应新的安全环境要求，实施“保卫共同安全利益”战略，不断增强防御能力，谋求在反恐怖战争中发挥更大作用的一次大检验，也是其军事战略由内防转向外扩、走出欧洲的重要标志。

　　1.“9·11”改变北约军事战略

　　“9·11”事件中，北约19个成员国中的16个国家有公民遇难，北约各国意识到，恐怖分子针对的不仅仅是美国，而且包括持相同价值观的西方国家。事发当日，北约就召开紧急会议，发表声明强烈谴责对美国的野蛮暴行，宣布美国可依赖北约盟国克服危机，并首次援引《北大西洋公约》第5款，行使“集体防御”权，派出5架预警飞机巡视美国领空。

　　共同的战略利益和价值观使北约组织在“9·11”后表现出空前的团结，也使得这个世界上最强大的军事联盟重新思考其政治和军事走向。针对美国对其反恐战进行支持和声援的要求，北约借机调整军事战略，希望美国重新发现盟国的价值，同时维护自身利益，扩大欧洲的影响。去年12月18日，北约19个成员国在布鲁塞尔召开国防部长级会议。会议声称，北约的防御能力在总体上能够对付常规军事进攻的需要，但根据北约的新战略概念和“9·11”事件后的新形势，北约组织面临的安全形势发生了变化，面临的不再是明确的对手和威胁，而是看不见的敌人以及各种未知的威胁。因此，北约必须有能力应付更广泛的挑战。

　　2.精心准备两次练兵

　　为搞好这次代号为“坚定的决心02”大规模的军事演习，北约在去年分别进行了两次演习，为这次演习作了充分准备。一是去年9月26日至30日在葡萄牙沿海举行了代号为“INSTREX02/01”的军事演习，北约19个成员国中的11个国家共派出了27艘舰船、4500名军人参加了这次演习。此外，为“训练海军保持和提高迅速行动的能力，以便完成具体使命”，隶属于北约大西洋和地中海快速反应部队的两艘军舰也参加了这次演习，并承担了主要任务。二是去年11月20日在波兰西北重镇什切青举行的演习，参加这次军事演习的军官们来自24个北约成员国及和平伙伴关系计划参加国，全面检验北约国家及和平伙伴关系计划参加国协调行动并作出反应的能力。

　　两次演习后，针对演习中暴露出来的问题和面对“不对称战争”，北约防长会议重新调整了军事战略部署：及时调整部队组成，“增加可在北约领土以外的行动中进行部署和持续作战部队的人数比例”，以便有效执行跨越自己边界、超越欧洲及北美的任务；“改变北约的军事原则、政策、结构和防御能力”；加速实现“防御能力倡仪”提出的目标，以尽快弥补北约在几个关键领域内存在的防御缺陷等等。通过这次战略调整，北约的军事安全联盟性质进一步凸现，走出欧洲、干预其他地区事务的倾向更加明显。

　　3.规模大目的性强

　　这次演习是北约军事战略调整后的一次检验。据悉，北约两个战略指挥部大西洋盟军最高司令部和欧洲盟军最高司令部所辖陆海空三军部队将参加这次演习。比利时、捷克、丹麦、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、西班牙、土耳其、英国和美国等14个北约成员国及非成员国芬兰届时将参加演习。芬兰政府2月19日宣布，将派遣一支270人的部队、一个由5架F-18“大黄蜂”战斗机组成的飞行中队和18名参谋军官作为北约和平伙伴关系国参加演习。其目的是为了训练本国的军队，进一步适应北约领导的多国维和行动。

　　北约设在葡萄牙奥埃拉什的大西洋南部地区司令部2月18日发表公报宣布，这次军事演习分为两部分：一部分是演习当一个北约成员国受到袭击时的集体防务行动，旨在检验盟国在领土界限之外部署军事力量并采取相应军事行动的能力。这部分演习将在挪威进行，约1.4万人参加。另一部分是演习当两个敌对国家发生冲突时北约部队的干预行动，旨在训练北约部队在不同地区对单独或同时发生的不同类型危机的应付能力，以及提高北约成员国协调行动的水平。这部分主要在波兰进行，约2.6万多人参加。

　　(苏北）