千龙新闻网讯近日俄罗斯国家杜马国防委员会主席安德列·尼古拉耶夫大将接受了俄罗斯记者的采访，对近年来俄罗斯军事改革进行了简单回顾，并提出了国家杜马关于军事改革的设想。现编译如下：

　　一、军队建设必须与面临的威胁一致

　　在问到近年来俄罗斯的军事改革情况时，尼古拉耶夫大将(见左图)指出，事实上，与所谓军事改革有关的革新已经完全失败。对俄罗斯武装力量改革的最终结果是，军队失去了保护俄罗斯国家安全的能力。

　　目前，俄罗斯武装力量总参谋长根本没有完成其重要的任务，即没有确定未来可能的战争形式。这不是他的过错，而是他的不幸。当不知道未来可能的战争形式时，国防工业部门不可能进行武器装备的研发。因为工程师、设计师、生产者十分明白，未来的战争、战争的目的、作战形式决定着需要什么样的武器装备。因此，多年来，人们都很不清楚，国家国防订货任务是按照什么原则确定的。

　　目前我们已经提出一个重要的问题，即作为政治和社会现象的战争在将来可能发生吗？回答当然是肯定的。”9.11“事件后所发生的一切就证明了这一点。战争不仅要发生，而且它将成为解决世界上政治、经济和其他冲突的手段之一。为了明确科学、工业、社会、国家等的任务，总参谋部应该向人们解释清楚，未来战争将以什么样的形式和在什么样的条件下发生，俄罗斯军队如何来保卫祖国利益。对于国家来说，这是最原则性的问题。目前的军事学说没有回答这个问题。

　　前苏联解体后，俄罗斯作为主要的继承者，其武装力量达到大约4百万人。近十年来，有些人提出了这样一种想法：军队不可能高于国家总人数的1%，因此就对军队进行大量裁减。

　　至于军费问题，根据1998年俄罗斯总统命令，军费预算应是国内生产总值的3.5%。比例为什么不能是5%或10%？同时，就这些军费也很难保证及时到位。

　　目前，动员工作也是一个十分严重的问题。国防工业部门没有能力根据国家的动员任务生产武器装备：大约50%至90%的生产能力都没有作好准备。许多工厂都已倒闭，技术工人老龄化，由于待遇太低，许多专家离开了国有企业，没有应对动员任务所需要的工艺设备。虽然，目前政府已认识到了动员的严重性，但是它还不明白动员在国家国防体系中的地位和作用。新的条件要求为国家动员工作寻找新的出路。