人民网驻印度记者钱峰

　　16日，印度国防部长费尔南德斯率领一个8人组成的高级代表团开始了对美国进行为期6天的正式访问。尽管印巴边境的紧张局势以及国际社会为此频繁展开的外交斡旋，使费尔南德斯此行未成为国际舆论的焦点，但作为3年间第二位访美的印度国防部长，费尔南德斯此行被此间舆论认为意义重大，不仅彻底结束了印美两国自1998年印度核试验以来冷淡的国防 合作关系，标志着印美军事合作的全面恢复和加快，而且还为两国国防合作在新世纪注入了实质性的内容。

　　尽管去年4月，印度外交部长辛格曾以兼国防部长的身份对美国进行过访问，铺平了印美关系全方位改善的道路。但此间分析人士普遍强调，由于辛格在费尔南德斯因去年3月的军火丑闻案被迫辞职之后临危授命，因此辛格访美当时更多的是侧重于外交突破，而非国防合作。之后，尽管包括美前任参联会主席谢尔顿上将和国防部长拉姆斯菲尔德也先后在年内接踵访印，为两国新世纪国防合作关系进一步扫清了障碍，但前者属于即将卸任前的出访，后者则是美在对阿富汗军事打击如火如荼之时进行的，主要是寻求在反恐战争中印方的合作和支持，因此当时两国军事合作关系总体上务虚成分还略多了一些，实质内容缺乏，尚处于恢复和刚刚起步阶段。

　　据此间舆论披露，推动美国向印度加速出售军事装备是费尔南德斯此行肩负的重要任务。冷战时期，由于印度与前苏联交情甚密，印美军事关系几乎无从谈起。从20世纪90年代初开始，印美开始改善军事关系，但1998年印度核试验给刚刚升温的印美军事关系予以重击，军售之梦再度告吹。之后3年多时间里，印度军方不但无法获得美制装备，就连关系一向不错的英法等西方国家在向印度出售装备时也瞻前顾后，束手束脚，生怕开罪美国。印度海军先前购买的英制“海王”直升机、“海鹞”舰载战斗机，因为部分零部件采用了美国技术，一旦出现故障就只能“趴窝”。印度自行研发逾10年的国产轻型战斗机，但在关键的发动机问题上总是质量不过关，无法批量装备部队。此外对于印度而言，军方目前70%的武器装备都源自俄罗斯，为进一步推动武器来源多元化，加快现有装备的升级换代，购买先进的美制装备迫在眉睫。

　　尽管“9·11”事件后，美国取消了自1998年以来对印度实施的制裁，去年12月印美“防务政策小组”会谈中，美方还对印度提出的一系列军备购买清单采取了“逐项审议”的方式，最后同意向印出售包括雷达、印度国产轻型战斗机所需的关键部件在内的7项装备，此外美方还允诺迅速审议印度急待购买的其它一些武器装备。双方还同意建立一种“稳定、长期的”防务供应关系对于两国全面战略合作具有重要意义。为此还专门决定成立一个旨在缩短防务供应的出口许可证审批和销售过程的“安全合作小组”，处理防务供应关系问题。但由于目前正值印巴重兵对峙、南亚局势紧张之时，为确保南亚战略和军事力量平衡，美国是否能真正兑现先前这些停留于书面的协议，印度心里一时还没有底。加上由于近来媒体多次渲染，美国政府考虑到印巴关系紧张，已暗中向以色列施压，要求其推迟向印度出售先进的“费尔康”空中预警机和“箭”式反导防御系统的交易，让一直渴望获得上述装备的印度军方较为紧张。因此印度不仅希望通过费尔南德斯此行推动美国进一步加速此前双方达成的军售协议，而且也暗中将此视作考验布什政府对发展印美关系诚意的“试金石”。

　　从目前各方媒体反应的情况看，费尔南德斯此行收获不小。访美期间，费尔南德斯与美国副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德、国家安全事务助理赖斯举行了会谈，两国不仅签署了保护机密军事信息交流的《军事信息总体安全协定》，还在美加速审议印方军购清单和国防交流与合作等一系列问题上达成了共识。在18日五角大楼的联合记者招待会上，费尔南德斯还专门澄清了媒体此前的报道，并得到了在场的拉姆斯菲尔德的默认。他表示美方已保证不会向以色列施压，推迟印以两国这笔高达10亿美元的敏感交易。此外，美国参联会主席迈尔斯上将与印度陆军参谋长帕德马纳罕上将将于近期互访。今年，印美两国还计划相互进行军事训练以及特种部队间的联合军事演习。近来，印度媒体甚至还披露，作为两国达成的又一项共识，印度海军今后将可能在马六甲海峡为装载重要军事物资的美国船只护航。

　　此间分析人士认为，出于对目前南亚局势和美印关系发展的综合考虑，美国加快对印军售，一可达到拉拢印度，进一步拓展两国合作领域，深化双边关系的战略目的，二可借此扩大美对印度的影响力，为化解目前的印巴危机增加自身的发言权。令人担心的是，为确保南亚战略均势和军力平衡，美国恢复对巴基斯坦军售也将是个时间问题，届时南亚地区新一轮的军备竞赛恐怕将在所难免。(人民网新德里1月22日电)