中国台湾网12月30日消息据台媒体报道，台湾“行政院”院会日前通过了2002年“国建计划”，希望将失业率控制在4.5%以下，但当局的研究机构和学者都认为这几乎是一项“不可能的任务”，多数认为失业率难以下降，高失业将成为常态。

　　“中央研究院”日前发布的最新经济预测指出，预期明年的失业率仍在5%以上。政治大学金融系教授殷乃平预测，加入世界贸易组织后台湾失业率会攀升到7%以上。“中华经济 研究院”日前发布最新经济预测时，也同样表达了对改善失业的悲观看法，“中经院”认为失业问题将成为对“政府”长期的挑战。

　　“中研院”经济研究所所长管中闵指出，明年台湾加入WTO后，5%到6%的失业率将成为自然失业，也就是失业率下不来，回不到过去的2%到3%的低水准。整体劳动市场，将从过去的卖方市场，转为买方市场，为了找到工作，劳工可能必须降低标准接受雇主的条件。

　　管中闵并预测，明年新增的失业族群可能集中在两大类，一是农业人口，一是金融服务业的中上层管理人员。管中闵开玩笑的说，明年如果听到有银行高层主管被裁员跳楼，他一点都不惊讶。

　　过去台湾的农村扮演重要的吸纳失业人口的角色。麻烦的是，明年农民可能自己都将失业，农村难以成为失业者的避难所。管中闵说，“经建会”预估加入WTO后，开放农产品进口，未来五年农业失业人口将达10万人。“经建会”的预估是在几年前做的，他预估农业失业人口应该是“经建会”的预估值的一倍半到两倍。

　　明年另一大类失业人口集中在金融服务业。金控公司的成立，预估将精简金融服务业人口达万人。管中闵说，随着金融服务业整并的脚步，明年会出现金融服务业的失业潮。

　　管中闵说，“政府”明年应把改善失业问题列为重点；另外，也许民间和“政府”都得接受高失业率成为常态的事实。