刘温国

　　世界各国的军队一般都是由军官和士兵组成。唯独印度军队别具一格，在正式军官与士兵之间还设有“低级委任军官”。“低级委任军官”在印度军队中是联系军官与士兵的桥梁和纽带，在管理和控制部队方面起着重要的作用。有人曾经做这样的比喻：正式军官是军队的“脑袋”，“低级委任军官”是军队的“心脏”，士兵是军队的“骨肉”。

　　印度军队的“低级委任军官”是英国殖民统治的产物。英国统治印度期间，在印度建立了英印殖民军。英国殖民当局为了加强对这支部队的控制，便从印度士兵中物色一些熟悉部队生活、有一定作战经验和通晓英语的老兵，作为“总督委任军官”协助英国指挥官控制和管理军队中的印度人。在当时的英印殖民军中，1个连仅有1名英国女王任命的军官担任主官，其余的军官职位都是“总督委任军官”。英印殖民军将“总督委任军官”分为三个等级：一级称为“苏拜达尔·迈达尔”，相当于英王任命的少校军官；二级儿为“苏拜达尔”，相当于英王任命的中尉军官；三级称为“扎玛达尔”，相当于英王任命的少尉军官。“总督委任军官”不仅有管理部队的权力，而且还有指挥部队的权力。1947年印度独立以后，英印殖民军变成了自己的军队，但这种制度仍沿用至今，其名称由“总督委任军官”改为“低级委任军官”，分一、二、三级。

　　印军中的“低级委任军官”一般都是老兵中的骨干，大多数是从服役满一定年限、具有一定军事知识、小学五年级以上文化程度的士官中选拔的，并经有关院校培训。“低级委任军官”没有晋升年限的规定，其提升主要根据是否有空额、服役表现以及与上级的关系而定。服役表现优秀的“低级委任军官”经过考试并经上级批准可获“荣誉中尉”、“荣誉上尉”的称号，但并不能享受与正式军官相同的待遇，仅月薪有所增加。各级“低级委任军官”的服役年限为：一级32年，或年满50岁；二级28年；三级24年。

　　印军中“低级委任军官”在营以下单位任职，编制比较固定。以陆军营为例，每营共有“低级委任军官”24名，其中一级1名，二级15名，三级8名。

　　“低级委任军官”是印度军中介于军官和士兵之间的特殊阶层，从总体上看，他们具有以下三个特点：一是文化水平较低，当兵只是为了谋生。他们大多是来自中下层阶级，入伍时文化程度都较低，缺乏系统的军事理论知识。他们一般家庭负担较重，只想多挣钱养家糊口，大多数人服役期满后本可以退休，但因收入减少不得不继续服役。二是军龄较长，有较丰富的管理和作战经验。“低级委任军官”由于长期在营以下单位任职，有较丰富的管理部队的经验，是印军基层的领导骨干。他们常年训练，不少人参加过作战，单兵技术较好，作战经验较丰富。在指挥部队训练作战方面，有的比正式军官要好。三是年龄偏大，体弱多病。大多数“低级委任军官”年龄偏高，最大的已过50岁，因而体质衰弱，患病较多，对于长途行军、山地训练等均感到力不从心。