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新华网联合国7月12日电(记者顾震球)第55届联大12日举行全体会议,审议联合国秘书长安南关于预防武装冲突的报告,并就这一问题举行一般性辩论。
联合国常务副秘书长弗雷谢特在辩论会上发表讲话,呼吁西方捐助国从大局出发,增加对发展中国家的官方发展援助,从根本上帮助发展中国家消除导致武装冲突的根源。
弗雷谢特说,现在已经到了将谈论预防冲突转变为采取具体行动的时候了。从单纯地对武装冲突作出反应转变到采取有效的预防措施,需要持久的政治意愿和长期的经费支持。实际上,增加对发展中国家的官方发展援助,有助于世界上贫穷国家消除贫困、改善人权和安全状况。这是非常有效的预防工具。
联合国与西方捐助国曾达成协议,西方发达国家每年将自己国内生产总值的0.7%用作官方发展援助资金,以帮助世界上的贫穷国家实现经济发展与社会进步。但迄今为止,只有少数几个欧洲国家在官方发展援助方面达到了要求。官方发展援助的数额在逐年下降,去年已降至历史上的最低点。因此,在此次辩论会上,许多发展中国家的代表表示,贫穷是引发武装冲突的根本原因。他们呼吁西方发达国家采取有效措施,切实增加对贫穷国家的官方发展援助,从而帮助这些国家消除导致武装冲突的根源。
弗雷谢特说,不采取预防措施,国际社会将来会付出更大的代价,这不仅表现在武装冲突所造成的人员伤亡和财产损失上,而且还表现在失去的机遇等方面。她说,在二十世纪九十年代,国际社会为解决波黑、索马里、卢旺达、海地、波斯湾、柬埔寨和萨尔瓦多等国家和地区的武装冲突,共花费了大约2000亿美元。
联合国秘书长安南于6月15日分别向第55届联大和联合国安理会提交一份题为《预防武装冲突》的报告,呼吁联合国成员国将更多的精力集中在及时采取措施预防冲突,而不是坐等冲突发生后再去解决。
他说,发表这一报告有两个目的,一是回顾联合国在增强防止冲突能力方面所取得的进展,另一个目的是在全体联合国会员国的合作与积极参与下,就联合国如何进一步加强在预防冲突领域中的努力问题提出具体建议。
据联合国有关官员介绍,在冷战结束后的今天,90%以上的武装冲突是发生在一个国家内部的冲突,而在冲突中死伤的人有90%以上是平民,其中包括大量的妇女和儿童。(完)
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