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台湾:以短支长 难救经济

http://jczs.sina.com.cn 2001年6月25日 22:29 新华网

  新华社台北6月25日电(记者卫铁民 胡创伟)台湾当局领导人近日针对当前经济困境又提出了新点子:要求暂缓实施两周84小时工时,改为每周44小时;同时要求官员逆向思维,靠减税来提振景气。

  新点子一公布,岛内各界一片哗然。舆论认为,此时此刻提出这些举措,效果首先令人置疑,而且后遗症亦不容小觑。两周84小时工时几经周折,今年才开始实施,不到半年又要增加2小时,变来变去的政策只会令企业民众无所适从;而对于早已“入不敷出”、寅吃卯粮的台湾财政而言,减税只会破坏其稳定性。这种“病急乱投医”的做法不仅救不了困顿的台湾经济,而且只会雪上加霜。

  对于自去年下半年以来持续恶化的经济,台湾当局先是粉饰太平,进行所谓的“信心喊话”,说什么“我们的外汇存底还很充裕,大家要对政府有信心”,“随着国际景气的复苏台湾也会转好”。但随着情形的日益严重,当局又开始借口“朝小野大”为自己推诿责任,甚至语出惊人地怪罪“台商赴大陆投资已对台湾经济产生了6大冲击”。

  虽然近几个月台湾当局用尽了财政、货币、金融、行政管理等手段来振兴景气。但当局的经济政策常由政治谋略导领,刚说完“多点经济,少点政治”,但为选举考量,又一次次错置政府资源,颠倒施政优先顺序,从而屡屡让民众失去信心。

  近年台湾税收衰退,但当局只注重福利设施,甚至提出减税提景气的说法。而攸关下阶段整体发展实力的重要产业,却得不到政府的支持。促进就业方案也大多以中高龄失业者为核心,提供的就业岗位只能局限于体力、手工艺或技术层次不高的行业。从长远看不仅无助于专业、高阶人士的培养,台湾也不会发展出人们所企盼的知识经济。舆论认为,政府以短支长地施政,根本难挡经济衰潮。

  事实也印证了这一点。近来台湾股市交易清淡,民间消费不振,金融逾放比不断升高。刚刚公布的失业率已突破4%的心理关卡,达到4.22%的历史最高点;重要的景气领先指标——外销定单也比去年同期衰退了14%;代表实质面的工业生产指数也达到1975年以来最大减产幅度;吸引外资金额已较去年同期减少二成。

  对此,岛内有识之士认为,目前台湾经济困境已非传统的刺激景气手段可以解决,因为现在经济衰退的根源不在于景气的周期性循环。当局目前的救市手段是开错药方,如同“贴膏药治胃病”,不仅未能根治,而且还会延误治疗时机。他们普遍认为:政治动荡、两岸关系前途不明导致的民间投资信心度低,投资环境恶化才是症结所在。

  东吴大学教授蒋成分析说,政局不稳的影响主要有两个方面,首先就是投资意愿的低落。当投资者对未来感到茫然时,停顿观望是人之常情。其次的影响就是政策纷乱与管理无序。当政府上下为谋取最大选举利益而斗争不休,卸责谩骂喊话成为政坛的日常活动时,政策推动自然无法按部就班,民众的利益也就变成了当局冠冕堂皇的理由。

  台湾“国家政策研究基金会”执行长江丙坤说,对于任何经济的发展而言,民间投资都是最主要的所在。而台湾目前政治和经济混杂在一起,每一个振兴经济的举措,如调整“戒急用忍”、开放“三通”最终都因政治考量而“跳票”。这使得民众对前景没有信心,业者对政策没有信心,投资人对环境没有信心。

  台湾一家理财网新近的调查也证实了这种观点。调查发现:投资人心中最担心的首先是政治不稳。逾六成的受调查者认为:“政治都不稳定了,还谈什么经济。”而岛内多家外资银行也表示,现在几乎每天一开门,就必须面对“要怎样开海外户口和资产如何避险”的询问人潮,可见民众信心丧失之严重。

  然而,台湾领导人却一直没有想通这层道理,仍在同一个“题库”内找答案,并强力推行不为大多数民众所认同的政治理念。可以预见,如果当局仍不能对症下药,以诚意去改善两岸关系、稳定内部政策面,就不可能从根本上救起经济,眼前的各种短线措施也只会让困境持续更久。


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