30年来，日本每年都公开发布一份防卫白皮书——《日本的防卫》。最新的2000年版防卫白皮书，已经在7月底获森喜朗内阁批准并加以公布。今年，既是日本防卫厅发表防卫白皮书的30周年，也是日本自卫队前身——警察预备队成立50周年，通过对2000年版防卫白皮书的审视，应该可以看出，当前日本政府的政治意图和军事扩展方向。

　　众所周知，战后日本宪法禁止日本再整军经武。由于50年代朝鲜战争的勃发、冷战的加剧，以及美国对日政策的改变，终于让日本找到了再军备的“理由”。50年来，朝鲜半岛局势便一直是日本制造国内危机感，不断增强防卫力量的源泉。如今，曾兵戎相见的朝鲜韩国，不仅首次实现了南北首脑会谈，还开始共同迈向南北和解之路。朝鲜半岛的局势骤然改观，必然又会带来东北亚形势的改变。面对这种崭新的局势，日本军事当局将怎样评估，如何为今后继续扩张军备、要求更庞大的军费开支，塑造新的“理由”，显然是吸引人们关注2000年版日本防卫白皮书的最主要原因。

　　防卫白皮书不得不承认，“南北对话，有望缓和朝鲜半岛的紧张局势。”同时，又不忘强调，“军事对峙能否缓和、核武器和弹道导弹开发问题能否解决，则还需加以密切关注。”但是，白皮书对中国的军事活动，除了进一步作具体分析，还强调它对日本的威胁性。比如，过去白皮书只写“亚洲地区在中国导弹射程之内”，今年则变成“中国拥有的中程弹导导弹，其中70枚射程遍及包括日本在内的亚洲地区，而且正从东风3型向东风21型过渡”。同样的导弹，这次被日本防卫白皮书形容成几乎全都是瞄准“日本”的飞弹。除了凸显中国导弹对日本的威胁，手法就跟日本对朝鲜试射导弹所作解释那样，是对日本的直接安全威胁，可以轻易在日本国内形成杯弓蛇影效果。

　　有战略上的作用

　　从战略的角度来看，这也许是无可厚非的事。因为一般军事当局，总是利用这种手段来争取更为丰厚的军事预算，何况日本自卫队总被人指指点点，说它是日本“和平宪法”的私生子，日本当局不用极端手段，制造安全面临考验的紧绷状态，确实很难实现其成为军事大国的目标。过去的教育和宣传，使日本社会依然保留强烈的民族优越感，特别是对朝鲜半岛人民的鄙视，至今仍然是对朝鲜韩国人猜疑排斥的重要原因。

　　平壤导弹威胁的宣传，确实对日本意图参与美国的战区导弹防御体系(TMD)，产生了非常巨大的正面效果。如今日本又将朝鲜导弹威胁的概念，转换成中国的军事威胁，同样可以产生预期的效果。而这将有助于日本排除障碍，按计划参与美国的TMD体系。日本除了要加强日美军事同盟关系，还计划通过TMD的研制，急速提升日本的军事科技水平。但是，如此露骨将矛头对准正在崛起的中国，为日本极端右翼宣扬的“中国威胁论”添柴加薪，无疑是在危险玩火。由于历史的因素、地缘政治的作用，中日关系原本就经常处于不稳的边缘。可以预期，日本如此玩火，中日关系今后必然会变得更为紧张。

　　日本防卫白皮书为何强调中国的军事威胁？一、日本不愿看到中国的崛起；二、日本有历史恐惧症，或对历史有心理障碍，极端讨厌别人重提历史，而中国则是个宁愿放弃战争赔偿，也要日本“以史为鉴”的国度；三、日本对台湾、对钓鱼岛(日本称尖阁列岛)主权念念不忘，强调中国威胁，正好平衡自己，又可以抗衡中国的(历史)优势。从日本扩张军备、发展战区导弹防御体系(TMD)等需要来看，把中国塑造成日本的潜在敌人，成为日本人心理排斥的对象，确实可以对中国产生强大的牵制力量。尤其在朝鲜半岛局势缓和之后，要继续耗巨资助美国研制战区导弹防御体系，也只有利用“中国威胁论”，作为朝鲜威胁后的新“理由”。

　　夸大中国船舰的出现

　　白皮书进一步指出，中国海军舰船近年频繁出没日本近海，同样对日本安全造成威胁。所谓“日本近海”，包括中日主权纷争的钓鱼岛附近水域、国际航道的津轻海峡；“中国海军舰船”，则是指中国破冰船、中国海洋调查船等等。照白皮书的记录是，98年发现两艘、去年27艘，今年到6月为止有14艘，确实是“每年在递增”。不仅防卫白皮书凸出这一“威胁”，日本一般报章也曾大肆报道，右翼喉舌《产经新闻》甚至不断鼓噪，呼吁政府向中国抗议。连平时较中庸的《每日新闻》，也以“中国调查船至少应作事前通告”为题发表社论，指中国即使没有违反国际法，至少也有失礼仪。

　　中国宣称，它的海洋调查船是在作例常科学调查，日本则把中国调查船的出现，形容为“意图不明”的威胁。执政自民党甚至有人恫言，中国如果不即刻停止此类“可疑行为”，日本政府应该取消给中国提供的特别日元贷款。

　　日本传媒如此夸大宣传中国舰船的出现，情况不仅跟过去所谓“日本海出现朝鲜可疑船只”，有异曲同工之妙，舆论再尽情炒作下去，必然会升级成“朝鲜导弹飞越日本上空”那样，成为日本社会的共同恐惧。日本夏天盛行谈鬼说怪的“怪谈”，日本防卫白皮书似乎也离不开这个习俗，总要穿插一些“幽灵”故事在白皮书内，过去的“朝鲜不审船”，就有很浓厚的“幽灵”味道，如今“中国不审船”，似乎又成为今年幽灵的新宠，日本人既趋之若骛，又杯弓蛇影。2000年版防卫白皮书将中国视为新威胁之后，日本媒体更在中国舰船出现日本近海一事上火上添油，把事件炒得更加炙热。在这种情况下，日本外长河野洋平7月在曼谷对中国外长唐家璇说，日本对此事不能置之不理；自民党秘书长野中广务也对中国驻日大使陈健说，此事已经影响到日本对中国提供ODA贷款的问题。换言之，日本不止抗议中国舰船出现日本近海，还打算利用这一事件牵制中国。

　　停止ODA贷款的恫言，一是要实现日本梦寐以求的大国外交，拿日元就要听日本的话；二是日本今后姿态将反守为攻，军事上主张“先发制人”，外交上主张利益的交换，政治上将全面摆出大国姿态。

　　大国外交也好，大国姿态也好，日本有自知之明，它不可能在中国产生效应。但是，日本突然宣布给中国提供172亿日元低息贷款，又突然恫言重新考虑此项承诺，真正目标也许是放在日本运输大臣森田一的访华行程问题上。

　　森田原定9月6日开始访华，8月15日他以内阁部长身分参与靖国神社的拜祭，接着东京传出中国拒绝他访问的消息，日本政坛为之震惊。东京传媒偏向于靖国神社参拜之说，似乎有意掩盖森田访华真正目的。

　　事实上，日本目前正跟法国、德国等激烈竞争中国北京上海新铁路干线的建设工程。日本不仅卯足了全力，还派政界、商界一流人物前往北京进行游说，又提早宣布ODA贷款的放行，如今又威胁取消贷款，实际上全都是围绕着中国庞大铁路工程这场争夺战。即使河野外长8月底访华，基本目标还是离不开这条铁路的争夺。

　　中日关系外表上岌岌可危，实际上大家是在玩桥牌。不过，玩过了头，以后的残局也许会更难收拾。(闻达）

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