我国东南沿海城市，地处重要战略方向，是最早实行改革开放的地区，也是经济发展最快的地区。如何做好人民防空动员准备，保护居民、经济设施及其他重要目标的安全，是迫切需要解决的一个问题。

　　一、在群众防护动员方面，要加强宣传、教育和演练，做好疏散隐蔽的准备。

　　当前，东南沿海城市在人民防空群众防护动员方面存在群众的战备观念淡薄，对人民防空动员准备不够重视；外来人口多，人口密度大，给做好群众防护动员准备增加了困难；人防设施建设薄弱，人防训练较少，缺少组织实施人防的经验等问题。为此，必须加强四个方面的工作。一是要采取多种形式和方法，宣传人民防空的重要意义，增强群众防空意识。二是要积极探索人防动员准备的新途径和新方法，建立具有中国特色的城市人防理论。三是要分期分批，有重点地组织群众进行人防训练，提高群众疏散隐蔽的能力和对空袭的心理承受能力。四是要进一步完善人员疏散计划。

　　二、在人防专业队伍动员方面，要健全组织，落实建制，搞好训练，提高遂行人防任务的能力。

　　科索沃战争中，南联盟训练有素的民防专业队伍及时开展抢救工作，在被敌空袭地区和目标开展抢险和紧急修复工作，消除空袭后果，取得了世人瞩目的成效。他们的做法值得我们借鉴。我们应加快人防专业队伍建设，可考虑依托民兵、公安、武警、预备役部队，以及一些大型企业，组建若干个人防专业队伍，平时做好各方面的准备工作，战时遂行抢救居民、防火灭火、洗消沾染、清除堵塞物、组织人员物质转移、维护社会治安等任务。

　　三、在人防工程技术保障动员方面，要搞好资料普查，制定保障计划，开发先进技术。

　　未来反空袭作战中，注重运用工程技术手段保护人员和重要目标的安全，是人防工作的重要一法，为此，一是平时要做好工程技术资料普查，对工程机械、技术设备、修理工具等进行登记统计。二是要坚持平战结合的原则，有组织、有计划地建造各种掩蔽防护工事，储备必要的物资和防护器材。三是加强有关人防方面的科学技术研究，进行先进防护设备、工艺和技术的开发。四是战争来临时，要及时对重要目标实行伪装，适时对各种装备器材进行补充和维修，随时保证向疏散地区居民群众供应粮食和各种生活保障用品等。

　　四、在人防预警保障动员方面，要加强通信警报网的规划和建设，提高报知能力。

　　由于是在相对和平的环境中进行城市建设，因此，东南沿海多数城市的警报网建设薄弱，有的甚至就没有建设警报网，与搞好人防动员的需要还有很大差距，必须加强通信和警报网的规划和建设。为此，一是要加大投入，尽快建立起完善的通信和警报网；二是要与有关部门建立起顺畅的信息交流渠道，及时向有关部门了解空中情况，并按规定适时发出空袭预报、警报和解除警报信号；三是要加强对空观察哨系统建设，挑选优秀兵员，进行严格训练，配备多种器材，组织系统网络，保证战时确实管用；四是要加强警报系统的防护，确保连续警报能力。(刘勇) 　　

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