最新一期的《亚洲周刊》(8月14日至20日)，以新加坡军力为主题，作了大篇幅的报道。报道如下：新加坡国庆展示雄厚国防实力，拥有先进军舰和战机的海空军傲视东南亚，加上日益精锐的陆军，战力上升。政府推行“全国防卫”，培养强烈忧患意识，警惕全民居安思危，成为经济繁荣的强大后盾。

　　欢欣鼓舞的民众昂首阔步、士气如虹的军人抬头挺胸、世界最先进的战机呼啸蓝天、历来最大规模的军舰编队驶过滨海湾海域——8月9日新加坡第35届国庆在举国欢腾中向全民展示，除了强劲复苏快速攀升的经济，还有惊人的国防建设：小国寡民的狮城武装部队只有5万人，却可以迅速动员战备军人30万。其4万5000陆军已经全面机械化、高度机动性，是亚洲最有条件落实“决战境外”的军种；拥有F16C/D、空中加油机和E-2C鹰眼预警机的强大空军；自制世界一流坚韧级登陆舰、购入拉法耶舰与潜艇的海军，实力都傲视东南亚；狮城国防工业是世界十大军工业之一，生产世界射程最远榴弹炮，改装与提升战机火力。这支崛起亚洲的新世代雄师，将使任何企图入侵的国家付出沉重的代价。

　　比小而强的部队更具威力的，是超越“全民皆兵”的“全面防卫”。新加坡笃信孟子“无敌国外患者，国恒亡”的古训，深恐新一代的年轻人以为独步亚洲的繁荣与安定是理所当然的，因此国家领导人长期以来向朝野灌输忧患意识，警惕全民居安思危，随时随地奋起保家卫国。狮城的建军思想和体系，就是建基于“毋恃敌之不来，恃我有以待之”的理念，更因为是岛国，所以在武器装备战略战术方面，与其作“列宁格勒保卫战”，毋宁采取“攻击是最佳防卫”策略，枕戈待旦，决战境外。

　　吴作栋提出“全面防卫”

　　新加坡国防部中央国民教育司长王明理接受亚洲周刊专访时说，新加坡的防卫除了5万名正规军，就靠全面防卫。由于新加坡太小，建立庞大规模军队就会负荷过重；而国家经济发展又需安全防卫，于是参考了也实行全民防卫的瑞士和瑞典，自1984年开始推展这项概念，提出者正是当年担任国防部长的现任总理吴作栋。

　　新加坡的全面防卫含有五项要素：心理防卫、社会防卫、经济防卫、民事防卫、军事防卫。军事防卫拥有海陆空三军和30万随时调动国民服役军，民事防卫拥有民防卫队足以拯救灾难应付紧急事故，而心理、社会、经济防卫的重要也不逊于前两者。国防部活动策划协调组长邓燕妮强调，排在第一的心理防卫具挑战性，它要求人民全心全意捍卫新加坡，并对国防充满信心。

　　虽然军事防卫排在全面防卫的尾项，但武装力量仍是狮城的卫国和恫吓力量。新加坡武装部队的成立和国民股役的实施是历史因素所促成的，新加坡当年通过加盟马来西亚而取得独立，并没有想过自身的保安，所以1965年被逐出大马，所有联邦军队都回归吉隆坡时，在新加坡剩下不过1000名军人，海军只有几艘巡逻舰，空军只有一架飞机。当时百废待举，也拨不出预算成立正规军队，于是通过征召人民服役及争取时间建军，双管齐下成立本身的武装部队。今天，它已成为可以动员35万雄兵作战的东南亚最强大军队之一。

　　新加坡出现于世人面前的是经济繁荣，但支撑和保卫这项繁荣景象的却是隐身于后，灵敏应变，伺机而动的国民防卫。经济与防卫虽然互相配合，建立了今日的新加坡，它们却一明一暗，表现截然不同：前者举世景仰，后者讳莫如深。

　　尽管外人无法了解，但新加坡人深深知道防卫得来不易的经济成果的重要性，而且他们是全民投入、时时刻刻参与保家卫国的任务。副总理兼国防部长陈庆炎博士一再强调，新加坡国防的两大方针是尽量加强周边区域或更远国家的对话、合作和互相信赖，以及强化狮城的全面防卫。狮城武装部队通过与邻近国家的联系，建立了新加坡对外合谐和谅解，但在新的时代环境，要应付不同的挑战，除了武装部队继续维持传统的作战实力，“全面防卫”的五项要素必须贯彻。

　　陈庆炎还说：“我们希望为自己与下一代建立世界一流的经济和世界级的家园。但这个家必须安稳、可靠、和平，所以保安仍是国家的倚重事项。新加坡人在这些年来建立了特有的认同观和荣誉感，不管你去到哪里，你还是想回到这个蕞尔小国新加坡。这个就是我们的家，所以大家都要保卫它，在国防上的投资只是一项很小的支出。”

　　“保卫新加坡”成了新加坡的国防训言。政府使尽全力，在军备上精益求精，人民并不非议反而引以为荣。而各人充分扮演角色也变成了自动自发似的，“全面防卫”就如此地发挥作用了。

　　根据国防部的《保家卫国21》，新加坡武装部队的概念是三合一，它整合了海、陆、空三军力量和资源。不管是一架战机、一艘战舰、一辆坦克还是一名军士，都是在统一的系统下作战，其最终目的是以小规模的军队打出辉煌的战绩。

　　狮城的海军负有双重任务：保卫新加坡的领海和确保新加坡海运交通通行无阻。狮城的舰队由两支作战中队、一支运输供应中队和一支潜艇中队组成。潜艇中队拥有4艘潜艇，所有船员都在瑞典受训。两支中队共有25艘导弹驱潜快艇、导弹炮艇、驱潜巡逻舰、登陆舰。此外，狮城的海岸司拥有两个中队、6艘巡逻舰、4艘猎雷艇和一艘潜水员支持船，以便与警察海岸卫队、港务集团、海事及港务局合作，清除海域中任何威胁和海盗侵袭。

　　海军总长吕德耀少将说：“新加坡海军可以后来居上，成为领导者。我们要定下标准，要能够成为别人的模范。从舰艇和兵员的数量来看，我们规模不大，但假如人人都士气如虹，就可以成为作战力强、有谋略的强大海军。而两项最大的挑战就是吸引精英加入海军，和结合不断扩大的军力，及时掌握高性能武器。”他指出，他们也为区域和平作出贡献，去年海军就动用坚韧级登陆舰，运载直升机去东帝汶进行人道援助。

　　新加坡陆军拥有3个混合兵种师、两个人民卫国军、两个陆军行动战备师，以及若干非师级单位，例如炮兵单位、装甲旅、突击营、工兵单位、后勤单位和讯号营。陆军的调动及组织都采用混合兵种师的概念。每个师都拥有步兵和其它武装单位包括装甲、炮兵、工兵等部队，以便军队能独立行军。陆军也拥有新加坡自制的最新型陆战车及改良的M-113装甲运兵车，这使人员在调动过程中也有还击的火力，所以调兵遣将非常顺畅。如果再配合海军和空军的掩护，陆军的走位就更加灵活。

　　除了军员的调动，军备的运输及情报的收集更不可或缺，新加坡无时不在这些事项上检讨和改进。此外，新加坡很注重与邻国进行联合军事演习，一方面吸收他国长处，二来促进双边关系，减少互相猜疑。这些国家包括泰国、马来西亚、印尼和澳洲，森林作战也在文莱进行，炮兵训练在新西兰。如此可解决新加坡土地短缺的问题，又可比较本身军力水平。

　　新加坡空军在保卫领空的框架下，负起了预报远方来侵的重任。所以，它拥有E2C鹰眼侦察机和空中雷达系统。此外，它也必须扮演支持海军和陆军的角色。除了F16A/B，空军的主力是18架F16C/D，还有3个电子操纵的F-5S/T战斗机队、3个T/A4-SU超鹰机队，所有这些飞机都具有多种作战功能。此外，新加坡也拥有地对空御防武器；改良飞鹰导弹，射程40公里；轻剑、针式、RBS-70等短程导弹。它同时也发展无人驾驶飞机的战术。空军总长黄德兴少将表明，新加坡是小国，必须以科技弥补人力的不足。

　　与陆军一样，新加坡空军很难找到训练的空间。目前，它有两个战斗分遣部队、一个运输分遣部队和一个直升分遣部队在美国受训。此外，法国、文莱和澳洲也有新国空军训练，无人驾驶飞机分遣队部署在南非，短期集训则有时会安排到泰国和印尼。美国国务院七月通知国会，新加坡将再购买20架F16C/D战机。

　　全面防卫并没有特设一个行政单位。政府定下防卫五大原则，除了军事防卫属于国防部、民事防卫属于内政部，其余的不限任何部门，所有工作共同策划、个别推行。所以，全面防卫没有统帅，也没有组织架构，但由于新加坡行政机制的特点，推行任何全民工作，包括这项全面防卫，都能掌控良好、方向一致。

　　协力培养爱国心

　　心理防卫要求人民全心全意捍卫新加坡，并对国防充满信心。表面上看只是一般的爱国口号，要贯彻这个原则难度很高。但如果不是出自爱国心，不是出自内心地去保卫国家，只靠精锐的武器和尖端科技，一有挫折就会被击垮。而爱国心是长期的培养，不能短期催固。所以，各部化整为零，各自策划推行。教育部、新闻及艺术部在课程纲要、节目、国庆日等灌输思想，民间团体、企业机构也各搞节目。

　　有些人把新加坡推行工作的高效率归功于它面积小，却忽略了其行政机制中，部门职务明确但人员交叉使用而部门协调无阻的优点。全面防卫的概念落实就显现出这个机制的灵活性，以负责大部分基层工作的人民协会为例，其目前的主席就是总理，而执行理事长是总理新闻秘书。如此不只减少了上下沟通的层次，也减少了构思在传达中被歪曲的危险。所以没有特设行政单位反而推行得更顺畅，使牵一发动全身的全面防卫快速地涵盖全国、渗透全民。

　　王明理说，现代战争不再是传统战争，虽然强大狮城武装部队不可或缺，更难对付的还有外来的思想颠覆和经济侵略。所以，全面防卫提出了居次、三位的社会防卫的和经济防卫。社会和经济的防卫很广泛，需要深入的群众思想教育才能达致。至于第四位的民事防卫，则是要人民训练有素，在紧急时期能发挥有组织的应变能力。在这个命题之下，一切拯救队伍都归纳到民防部队，负起自然和意外灾害的拯救工作。除了进行大小规模的演习，不断指导人民如何适应战争时期的苦况，民防卫队还参与国外多次救灾工作，包括台湾“九二一”大地震。王明理说，救灾能力一可减少伤亡，二可安抚前线的战士专心作战，因为有策划的民事防卫能确保战士家人的安全。

　　新加坡国民服役的角色，并不逊于正规军人在武装部队的角色。此制度实行至今已33年，在武装部队历史上举足轻重。新加坡建国初期局势动荡，刚起步的经济也没法支付庞大的军事开销，只有通过国民服役，以小规模军队来维持一定的防卫力量，如今，国民服役带给狮城安全保障。正如王明理说，今天狮城所有成年男性都必须完成服役。它成为全面防卫的一环，即保卫国家靠自己，不假他人；即使经济负担得起，也不能用外国兵团。

　　王明理说，新加坡人已舍弃建国初期“好男不当兵”的旧观念，征召入伍的情况已没有当年困难。新加坡人意识到把本身的防卫交于他人的危险，以及保卫本身国家的义务，人人都欣然加入队伍，各视不同的体格和体能负起队中职务。由于训练的方法的设备逐年改进，新加坡兵士的素质也不断提升。新一代兵员装束、宿舍、食物比当年有提升不少，也有老一辈的服役人员置疑新兵的“享受”，会否降低保卫新加坡的能力。王明理说，军士的保卫能力不能以挨苦来衡量，而且，科学化的训练不用刻意折磨兵士；腾出的空间和时间反而可以让新兵掌握新的军备能力与知识，成为比前辈更全面的军人；“新加坡不会让守卫国土的国民服役人员变成少爷兵”。

　　巾帼“不爱红妆爱武装”

　　如今，由于人口增长率无法达到替代水平，女性服役的建议也提出来了。过去。国民服役人员只在陆军服务，现在海空军也有了服役兵员。狮城正规军除了文职的女性，也有“不爱红妆爱武装”的巾帼加入职业军人行列，包括驾驶训练机和加入炮兵的女英豪。但狮城当局并未考虑女性服役。

　　从媒体预告国庆“国旗飘扬，震撼人心”来营造气氛，到学童勤练爱国歌舞，到民众期待大检阅的来临，以至国庆庆典的正式呈献，都显示这个国富民强之邦不惜抛头颅洒热血的意志。举国欢庆固然代表了经济富裕人民的富足美满，也证明了多年培养人民爱国，加强防卫意识的新加坡政府的成功。

　　虽然新加坡没有明言，但军事大检阅展示了其军事强势和气魄，也警告随意向它发动攻击必定付出沉痛代价。

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