据美国媒体报道，著名的美国智囊机构兰德公司建议，下任美国总统应当对中国采取混合围堵与交往并重的“围交(congagement)”新策略。

　　　兰德公司在最新一期“兰德评论”对下任总统提出外交政策建议指出，过去两位美国总统的政府形容它们对中国采取的是“交往”策略，希望经济、政治和军事关系会使中国转变为一个合作的民主社会，或者至少导致对某些共同关键利益的相互了解。然而，在此同时，交往协助中国在经济和军事上发展成为一个可能更具有威胁性的对手。

　　　部分国会议员认为交往策略已经失败，宣称中国注定要成为美国的一大威胁，因此美国必须由交往改变为围堵。但是围堵同样会有麻烦：在目前并无任何冲突的情况下推测会有冲突，可能会使此一预测成真。

　　兰德公司表示，与中国打交道，无论是交往或是围堵都不适当，也都无法平衡美国的两项主要目标：鼓励中国更加民主与合作，以及在万一中国怀有更大敌意时保护美国的利益。这个知名智囊机构建议，下任总统应当选择混合围堵与交往的“围交”策略。在交往之下，美国将提升与中国的军事、经济和政治关系，但是也在另一方下赌注。

　　例如，美国将阻止中国军方取得难以反制的武器、加强美国与盟邦之间既有的外销管制、进一步限制中国取得与最危险的武器系统有关的科技、加强美国与东亚和东南亚友邦的军事能力以遏阻并抵抗可能的中国攻击性行动。

　　兰德公司指出，由于俄罗斯和中国可能对美国构成最大的挑战，下任总统也必须审慎处理美国与它们之间的敏感关系，并且避免加强北京与莫斯科间的“战略伙伴关系”。中国与俄罗斯最近形成的伙伴关系，试图削减美国在全球的影响和力量，但是此一关系本身也许会由于它们在中亚的区域对立而瓦解。

　　　在未来十到二十年内，俄罗斯担心中国力量日增可能构成威胁的程度，或许会超过它对美国力量持续不坠的关切。因此，兰德公司表示，美国是中俄关系如何演变的一个重要变数。中美关系与美俄关系更趋紧张，将造成俄罗斯与中国基于对抗更强大而具威胁的美国力量而趋向更加合作。

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