[文/观察者网郭涵]

　　新一届众议院军事委员会主席热门候选人、民主党员亚当·史密斯（Adam Smith）近日表示，国防预算中核武器开支“难以承受”，将砍掉一批项目并“从根本上重新制定核武政策”。对此，美国空军上将、战略司令部司令约翰·海腾（John Hyten）回应，减少开支应该去跟俄罗斯人谈军控，美军的“三位一体”核打击力量（nuclear triad）不能偏废。

　　军委会主席热门候选人：没钱给你“三位一体”

　　亚当·史密斯周三参加反对核武的犁头基金会（Ploughshares Fund）活动时称，五角大楼之前雄心勃勃地提出更新“三位一体”核打击力量的计划——包括采购哥伦比亚级核潜艇，新的洲际弹道导弹与B-21战略轰炸机等，按照国会预算办公室预测，需要在未来30年投入1.2万亿美元。

　　史密斯直言“根本负担不起”，并表示美军只能在核武器与常规武器的投入上二选一。

　　民主党议员亚当·史密斯，被认为是明年众议院军事委员会主席热门人选 来源：防务新闻

　　史密斯还说，当选军委会主席后将开始“重新检讨核武政策”，首当其冲的就是特朗普政府今年2月发布的《核态势评估》（Nuclear Posture Review）。他重申自己今年9月的主张，称将会砍掉美军研发中的潜射低当量核弹头W76-2。国会7月曾拨款6500万美元，打算将该弹头装备在海军的三叉戟II-D5弹道导弹上。

　　相比现任主席、共和党人马克·索恩贝利（Mac Thornberry），史密斯对于扩充核力量并无兴趣。他认为核武器应该是“可靠的威慑”，而不是为“打赢”核大战而囤积的武器。他尤其反对“低当量”核武器，认为会导致军备竞赛与战略误判。

　　“三位一体”核打击力量，维持了冷战时期“威慑下的和平”，如今的烧钱大户 图源：《核态势评估》（2010）

　　史密斯的表态也得到部分民主党参议员的响应。《防务新闻》认为，基于民主党掌控众议院，明年军费预算上升的趋势很可能会到头。不过共和党依然把持的参议院，总统特朗普也拥有否决权，故而民主党立即要求缩减军费的可能性不大。史密斯也承认，在2020年大选之前，只能尽量调整预算，而不是推翻重做。

　　核武将军：一个也不能缺

　　对于史密斯的表态，掌管美军战略核力量的空军上将约翰·海腾有话要说。他11月14日在哈佛大学政治研究所表示，过去就跟史密斯讲过，将来依然会重申，“不能砍掉‘三位一体’核打击力量上的投入”。

　　海腾说，美军必须有能力应对“来自当今世界各地任何威胁”，比如俄罗斯手上的核武器“每天都在威胁着美国”。若削减海、陆、空基任何一部分的投入，美国的国家安全将“无法保障”。

　　美国空军上将、战略司令部司令约翰·海腾，指挥美国所有战略核力量 图源：美国空军官网

　　作为替代，海腾建议国会通过外交手段谈判军控条约、限制别国的核武库：“如果你想省钱的话，就通过外交途径改变（外部）威胁，但别做伤害我国安全的事。”

　　他认为可以跟俄罗斯“坐下来谈，对他们说：1550（件）太多了”。美俄2010年签署《新削减战略武器条约》（New START），规定双方保有1550枚核弹头与700套载具的上限。两国今年2月宣布相互核查后已经实现这一目标。海腾建议，双方可以在现有基础上，再把各自的核弹头降到1400枚左右。

　　不过，他一边说希望与俄罗斯签署协定，另一边却不忘指责后者装备的9M729巡航导弹违背了“中导条约”。根据该条约，俄美两国不得试验、生产和拥有射程在500公里至1000公里的短程导弹，以及射程在1000公里至5500公里的中程导弹，包括常规与核弹头的导弹以及导弹的陆基发射器。

　　“美俄签了‘中导条约’，可只有我们一家在遵守。这种情况迟早有一天会结束”，海腾为美国退出条约辩解道，“总统特朗普数周前宣布，是时候结束了”。